岳陽樓區(qū)2024年春節(jié)慰問救助困難群眾活動工作方案
根據(jù)中央和省市《關(guān)于做好2024年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》文件精神，為讓全區(qū)廣大人民群眾過上安定、祥和的節(jié)日，把黨和政府的溫暖關(guān)懷送到困難群眾心坎上，決定在2024年春節(jié)前對全區(qū)困難群眾及其他對象集中開展慰問救助活動，特制定本方案。
一、工作原則
（一）突出嚴肅性。堅持從嚴控制對象、從嚴控制資金、從嚴控制標準，規(guī)范慰問救助程序，完善慰問救助手續(xù)，禁止截留、挪用、擠占慰問救助資金，確保資金安全使用。
（二）體現(xiàn)精準性。以網(wǎng)格錄入信息、對象身份類別、家庭情況為依據(jù)確定慰問救助對象，各街道（鄉(xiāng)）和部門確定的名單要認真做好信息比對，避免出現(xiàn)重復，確保精準慰問救助。
（三）堅持救急性。堅持統(tǒng)籌兼顧，按照�；�、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路，加強對低保、特困、重病重殘等困難群眾的幫扶，確保慰問救助資金及時送到困難群眾手上。
二、工作措施
（一）資金籌措與分配
區(qū)民政局：區(qū)財政局安排財政資金260萬元，區(qū)民政局參考網(wǎng)格人口數(shù)、低收入家庭戶數(shù)等信息將260萬元資金客觀合理分配至各街道（鄉(xiāng)）（詳見附件）。資金主要用于城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、因家庭重大變故或重大疾病等造成生活困難的對象等的慰問救助。慰問救助活動由各街道（鄉(xiāng)）具體組織實施。
區(qū)財政局：安排財政資金418.08萬元，通過報告審批程序，撥付至區(qū)委組織部（7萬元）、區(qū)退役軍人局（310.08萬元）、區(qū)民政局（30萬元）、區(qū)人社局（30萬元）、區(qū)商務(wù)糧食局（30萬元）、區(qū)金融辦（區(qū)打非工作組6萬元）、區(qū)信訪局（5萬元）共七個部門。資金主要用于全區(qū)的困難老黨員及老干部、特殊困難退役軍人和其他優(yōu)撫對象及駐軍部隊、敬老院及民政幫扶解困慰問對象、市移交我區(qū)原市屬國有企業(yè)改制的退休干部部分困難群體、特困下崗職工、處非特殊困難對象、信訪特殊困難對象的慰問。慰問活動由各相關(guān)部門負責組織實施，委托街道（鄉(xiāng)）開展慰問活動的，由相關(guān)部門自行與街道（鄉(xiāng)）對接并將慰問資金撥付至街道（鄉(xiāng)）。
區(qū)醫(yī)保局、區(qū)應(yīng)急局、住保中心樓區(qū)分中心等部門有相關(guān)專項資金進行幫扶、補貼、慰問的，由相關(guān)部門按各自有關(guān)政策自行組織實施。
（二）慰問救助標準
由區(qū)民政局分配至各街道（鄉(xiāng)）的慰問救助資金，按最低500元/戶、最高1000元/戶的標準由各街道（鄉(xiāng)）集體研究后合理安排；其他部門的慰問標準由各單位按相關(guān)政策自行確定。
（三）慰問救助方式
集中慰問救助：區(qū)直相關(guān)部門、各街道（鄉(xiāng)）分別呈報具有代表性的重點對象，報請區(qū)級領(lǐng)導或區(qū)聯(lián)點領(lǐng)導走訪慰問救助。
分散慰問救助：區(qū)直相關(guān)部門、各街道（鄉(xiāng)）按照區(qū)春節(jié)慰問救助活動的工作要求，通過上門走訪等方式，組織實施好慰問救助工作。
三、具體實施步驟
（一）摸清底子，確定對象（2024年1月22日—2024年1月26日）
各街道（鄉(xiāng)）上報區(qū)民政局的對象，由各社區(qū)（村）按照屬地管理原則，以網(wǎng)格人口數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，通過對象申請、主動發(fā)現(xiàn)等方式將初步名單分網(wǎng)格進行民主評議和張榜公示，根據(jù)評議和公示結(jié)果確定對象后，再按程序向街道（鄉(xiāng)）申報；由街道（鄉(xiāng)）核實慰問救助對象身份、資料審核并報分管領(lǐng)導審定匯總后，由街道（鄉(xiāng)）班子集體研究確定需要慰問救助的對象及資金。
區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)信訪局、區(qū)金融辦、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)退役軍人局等單位慰問對象的名單及資金確定程序由各部門按各自政策要求實施。［以上部門如有委托街道（鄉(xiāng)）實施慰問的，由街道（鄉(xiāng)）按照委托部門的要求執(zhí)行］
（二）上報名冊，撥付資金（2024年1月27日—2024年1月31日）
各街道（鄉(xiāng)）上報區(qū)民政局的名冊，由街道（鄉(xiāng)）民政辦主任、分管班子成員、主任（鄉(xiāng)長）、黨（工）委書記依次審定簽名并加蓋街道（鄉(xiāng)）行政公章。由區(qū)財政局根據(jù)岳陽樓區(qū)2024年春節(jié)民政慰問救助資金分配表將資金撥付至各街道（鄉(xiāng)）。
區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人局、區(qū)信訪局、區(qū)商務(wù)糧食局、區(qū)金融辦等單位將確定慰問的對象及資金分類造冊，并與慰問對象所在街道（鄉(xiāng)）進行信息比對，確保慰問對象不重復后報送區(qū)財政局，由區(qū)財政局撥付資金。
（三）開展慰問救助，建立臺賬（2024年2月1日—2024年2月6日）
各街道（鄉(xiāng)）、區(qū)直相關(guān)部門有序組織開展慰問救助活動，按要求建立完善好慰問救助臺賬，并將臺賬資料按規(guī)定入賬備查。撥付到街道（鄉(xiāng)）的2024年春節(jié)民政慰問救助資金要錄入并上傳至湖南省社會救助信息系統(tǒng)。
四、工作要求
（一）加強組織保障。各相關(guān)單位要制定工作方案，并成立工作專班，統(tǒng)籌組織實施好2024年春節(jié)慰問救助工作。工作專班要切實履行責任，做好對象摸底核查、資金確定、名冊匯總上報、資金撥付發(fā)放、進展情況上報、臺賬資料歸檔等工作。
（二）做到“三個到位”。一是上門發(fā)放到位。各街道（鄉(xiāng)）和區(qū)直相關(guān)部門要將慰問救助資金發(fā)放具體責任到人，并上門將慰問救助資金送到每戶。二是對象簽收到位。將慰問現(xiàn)金送到對象手中或通過銀行（存折）打卡發(fā)放時，要請對象在資金發(fā)放表或領(lǐng)條上簽名確認。三是工作監(jiān)督到位。上門慰問救助工作必須安排2名以上人員，并由上門人員在對象簽名的資金發(fā)放表或領(lǐng)條上簽字。
（三）嚴格督查問效。由區(qū)委、區(qū)政府督查室牽頭組織區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)退役軍人局、區(qū)公網(wǎng)中心等相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對慰問救助工作進行全程監(jiān)督，對各單位慰問救助對象準確率進行抽查，并適時予以通報。對慰問救助工作中出現(xiàn)不公平不公正問題的，經(jīng)查實后，將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
附件：岳陽樓區(qū)2024年春節(jié)民政慰問救助資金分配表
附件
岳陽樓區(qū)2024年春節(jié)民政慰問救助資金分配表
|
序號 |
單位 |
參考依據(jù) |
計算明細 |
分配 金額 （萬元） |
|||||
|
網(wǎng)格 人口數(shù)（人）40% |
低收入家庭戶數(shù)(戶)60% |
網(wǎng)格 人口數(shù) 資金 （萬元） |
低收入 家庭戶數(shù) 資金 （萬元） |
合計 金額 （萬元） |
|||||
|
低保 |
分散供養(yǎng) 特困人員 |
低保 邊緣 家庭 |
|||||||
|
1 |
岳陽樓街道 |
30,094 |
700 |
10 |
13 |
4.815 |
13.592 |
18.407 |
18 |
|
2 |
呂仙亭街道 |
17,766 |
712 |
10 |
18 |
2.843 |
13.912 |
16.755 |
17 |
|
3 |
東茅嶺街道 |
37,749 |
442 |
21 |
15 |
6.040 |
8.986 |
15.026 |
15 |
|
4 |
金鶚山街道 |
67,390 |
734 |
15 |
45 |
10.782 |
14.927 |
25.709 |
26 |
|
5 |
五里牌街道 |
72,362 |
587 |
8 |
42 |
11.578 |
11.976 |
23.554 |
24 |
|
6 |
望岳路街道 |
39,561 |
284 |
5 |
15 |
6.330 |
5.715 |
12.045 |
12 |
|
7 |
城陵磯街道 |
23,855 |
320 |
5 |
15 |
3.817 |
6.392 |
10.209 |
10 |
|
8 |
三眼橋街道 |
58,107 |
202 |
8 |
39 |
9.297 |
4.681 |
13.978 |
14 |
|
9 |
奇家?guī)X街道 |
40,768 |
619 |
12 |
66 |
6.523 |
13.104 |
19.627 |
20 |
|
10 |
楓橋湖街道 |
61,618 |
682 |
15 |
14 |
9.859 |
13.367 |
23.226 |
23 |
|
11 |
洛王街道 |
69,330 |
891 |
21 |
56 |
11.093 |
18.198 |
29.291 |
29 |
|
12 |
郭鎮(zhèn)鄉(xiāng) |
7,436 |
265 |
40 |
17 |
1.190 |
6.054 |
7.244 |
7 |
|
13 |
梅溪街道 |
40,390 |
685 |
25 |
32 |
6.462 |
13.950 |
20.412 |
20 |
|
14 |
站前路街道 |
29,543 |
165 |
6 |
36 |
4.727 |
3.892 |
8.619 |
9 |
|
15 |
王家河街道 |
52,595 |
333 |
8 |
43 |
8.415 |
7.219 |
15.634 |
16 |
|
|
合計 |
648564 |
7621 |
209 |
466 |
103.770 |
155.965 |
259.735 |
260 |
備注:1.計算依據(jù)：低收入家庭戶數(shù)占資金總額的60%，網(wǎng)格人口數(shù)占資金總額的40%；
2.計算公式：低收入家庭戶數(shù)平均資金：1560000元÷8296戶≈188元/戶；
網(wǎng)格人均資金：1040000元÷648564人≈1.6元/人