岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于進一步規(guī)范公文辦理程序的通知
各鄉(xiāng)、街道辦事處，區(qū)直各單位：
為切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高公文辦理效率和服務(wù)水平，全力促進辦公室工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，更好地服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范公文辦理程序有關(guān)事項通知如下：
一、行文規(guī)定。公文應(yīng)當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）、《湖南省人民政府公文格式細則》（湘政辦函〔2012〕148號）、市政府辦《關(guān)于進一步精簡文件和會議規(guī)定的通知》(岳政辦發(fā)〔2014〕12號)、區(qū)委辦《關(guān)于進一步改進文風(fēng)會風(fēng)規(guī)范精簡各類會議的規(guī)定》（岳樓辦發(fā)〔2014〕8號）等文件有關(guān)規(guī)定，不符合規(guī)范要求的公文，區(qū)政府辦公室不予受理。
二、公文起草。凡要求以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，各承辦單位均應(yīng)代擬草稿，由單位主要負責(zé)人審核后，以正式請示文件，連同行文依據(jù)和電子文檔一并送至區(qū)政府辦公室文秘室，由區(qū)政府辦公室文秘室按分工報相關(guān)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批，確定是否進入辦文程序。區(qū)長辦公會議紀要、專題會議紀要須分別先送常務(wù)秘書和區(qū)政府辦公室分管副主任把關(guān)。會議紀要一般應(yīng)在會后3個工作日內(nèi)由會議承辦單位起草完成。常務(wù)會議紀要由常務(wù)秘書起草完成。
三、公文審簽。區(qū)政府辦公室文秘室負責(zé)對相關(guān)部門單位草擬的公文進行審核，經(jīng)審核無誤后，按有關(guān)程序報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。進入辦文程序后，一般性公文原則上在3個工作日內(nèi)完成；規(guī)范性文件原則上在10個工作日內(nèi)完成。遇特殊或緊急情況，特事特辦。
凡涉及法律和政策適用的公文，在報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，須經(jīng)區(qū)政府法制辦審查把關(guān)。
未經(jīng)區(qū)政府辦公室文秘室審核的公文，一律不允許直接呈送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。公文涉及多個部門單位工作的，由主辦單位送相關(guān)部門單位會簽。
四、公文運轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)、街道辦事處及區(qū)直各單位向區(qū)政府報送的公文，統(tǒng)一由區(qū)政府辦公室文秘室受理，按照區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。除區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的個別事項和確需直接報送審批的敏感秘密事項、重大突發(fā)事件以及部分涉外事項外，不得直接向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文，堅決杜絕公文倒流現(xiàn)象。對倒流公文，區(qū)政府辦公室不予受理。呈送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的公文，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)于3個工作日內(nèi)審閱并簽署意見；如涉及情況復(fù)雜，需組織調(diào)研或協(xié)調(diào)的，一般應(yīng)于5個工作日內(nèi)審閱并簽署意見。遇特殊或緊急情況，應(yīng)特事特辦、即送即批。
五、公文規(guī)模和數(shù)量。嚴格控制公文規(guī)模和數(shù)量，凡國家法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的，已通過新聞媒體播發(fā)、公開刊物刊登的，上級黨委、政府已發(fā)至縣（區(qū)）級或公開發(fā)布的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，由部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義發(fā)文。能以區(qū)政府辦公室名義行文的，不以區(qū)政府名義行文。
普發(fā)性公文一般在公文交換系統(tǒng)上發(fā)布，不印發(fā)紙質(zhì)文件。
六、公文信息公開。部門單位在完成公文草擬的同時,應(yīng)當根據(jù)公文的內(nèi)容,同步確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。屬于不予公開的,應(yīng)當具體注明不予公開的理由。公文經(jīng)審核簽發(fā)后，對標注“主動公開”的，辦文單位應(yīng)主動與區(qū)電子政務(wù)公開管理辦公室對接，于3個工作日內(nèi)上傳至區(qū)政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目進行發(fā)布。
岳陽市岳陽樓區(qū)人民政府辦公室
2016年8月25日