《關于設立岳陽林紙股份有限公司等鐵路專用線路安全保護區(qū)的通告》政策解讀

　　為加強鐵路運輸安全管理，保護人民群眾生命財產安全，由岳陽樓區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局起草了《關于設立岳陽林紙股份有限公司等鐵路專用線路安全保護區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》），經岳陽樓區(qū)人民政府批準印發(fā)，自2024年1月26日起實施。現(xiàn)將《通告》有關發(fā)布情況解讀如下：

　　一、必要性說明

　　近年來，隨著我國鐵路事業(yè)高質量快速發(fā)展，以前設定的鐵路線路安全保護相關管理制度已不能適應新形勢發(fā)展需要，迫切需要完善鐵路線路安全法治保障體系。新修訂后的《鐵路安全管理條例》對鐵路線路安全保護區(qū)的相關制度作了進一步的調整完善。本《通告》出臺，是為了響應國務院辦公廳轉發(fā)交通運輸部等單位《關于加強鐵路沿線安全環(huán)境治理工作意見的通知》(國辦函〔2021〕49號)、《湖南省人民政府辦公廳關于做好鐵路線路安全保護區(qū)劃定工作的通知》(湘政辦函〔2018〕70號)等有關規(guī)定，推進我區(qū)境內鐵路專用線線路安全保護區(qū)劃定有序進行。

　　二、制定經過說明

　　岳陽樓區(qū)人民政府成立鐵路專用線保護區(qū)域劃定工作專班。岳陽樓區(qū)境內各條鐵路專用線經營管理單位負責向岳陽樓區(qū)人民政府提交安全保護區(qū)劃定的建議方案；鐵路部門就保護區(qū)劃定工作提供專業(yè)指導；區(qū)鐵路安全環(huán)境治理協(xié)調小組辦公室組織鐵路、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門對全區(qū)境內所有鐵路專用線路進行勘查后，起草《通告》，由區(qū)人民政府發(fā)布。

　　三、政策依據(jù)

　　《鐵路安全管理條例》(國務院令第 639號)、國務院辦公廳轉發(fā)交通運輸部等單位《關于加強鐵路沿線安全環(huán)境治理工作意見的通知》(國辦函〔2021〕49號)、《湖南省鐵路安全管理條例》(湖南省人大常委會第 61號公告)、《湖南省鐵路專用線管理辦法》(湖南省人民政府令第 227號)、《湖南省人民政府辦公廳關于做好鐵路線路安全保護區(qū)劃定工作的通知》(湘政辦函〔2018〕70號)有關規(guī)定，

　　四、主要內容

　　《通告》分為安全保護區(qū)位置、劃定范圍、安全規(guī)定、建設審批四個部分。

　�。ㄒ唬�、安全保護區(qū)位置

　　洪家洲社區(qū)、城陵磯村、港口社區(qū)、南岳社區(qū)、桂花園社區(qū)、駱家坡社區(qū)、濱湖村、冷水鋪社區(qū)、小湖灣社區(qū)，平齊鐵路專用線路，長度約4977米。

　�。ǘ�）、劃定范圍

　　中糧貿易岳陽城陵磯港口有限公司鐵路專用線路與岳陽城陵磯港務有限責任公司、岳陽林紙股份有限公司、華能湖南岳陽發(fā)電有限責任公司、中儲棉岳陽有限公司、湖南省供銷儲運總公司岳陽分公司鐵路專用線路接壤,沿線根據(jù)《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號）要求，安全保護區(qū)范圍從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋）外側起向外8米（具體范圍附圖）。

　�。ㄈ�）、安全規(guī)定

　　1.在鐵路專用線路安全保護區(qū)內，任何單位和個人禁止在安全保護區(qū)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路專用線路安全和行車瞭望的樹木等植物，禁止向安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其它危害鐵路安全的物質。

　　2.在鐵路專用線路安全保護區(qū)內建造建筑物、構筑物等設施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或堆放、懸掛物品，應當征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，遵守保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規(guī)范，采取措施防止影響鐵路運輸安全。

　　四、建設審批

　　各相關部門和單位在審批、核準或備案有關基本建設項目時，要嚴格控制在安全保護區(qū)有效距離新建或改擴建工程，充分考慮該項目或行為對鐵路專用線路安全的影響并依法依規(guī)辦理。