政 府 工 作 報(bào) 告

2017年12月25日在岳陽(yáng)樓區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

岳陽(yáng)樓區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)   黃建文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

2017年工作回顧

2017年，是岳陽(yáng)樓區(qū)發(fā)展歷史進(jìn)程中極不平凡、極富成效的一年。一年來(lái)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“全面建成轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)”總體目標(biāo)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打開(kāi)了新局面、邁上了新臺(tái)階。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，將棚戶區(qū)改造作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵大事來(lái)抓，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地出讓、招商引資和項(xiàng)目服務(wù)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中趨優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)。2016年九大棚戶區(qū)項(xiàng)目征拆基本清零，2017年完成棚改征拆、土地依法征收9660戶、160萬(wàn)平方米，省市考核任務(wù)全部完成。主導(dǎo)編制《岳陽(yáng)樓區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)市區(qū)兩級(jí)評(píng)審并對(duì)外發(fā)布。全面加快土地出讓步伐，共申報(bào)出讓土地20宗、面積894畝，刷新了我區(qū)土地出讓歷史記錄。轉(zhuǎn)變招商方式方法，重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代商貿(mào)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)招商活動(dòng)，協(xié)議引資330.4億元，到位資金31.7億元，長(zhǎng)沙、浦發(fā)、廣發(fā)3家銀行進(jìn)駐，四化建、楊樹(shù)塘、九華山等重點(diǎn)棚改地塊成為招商熱點(diǎn)。認(rèn)真研究國(guó)家、省市投資政策，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，爭(zhēng)取各類(lèi)資金11.1億元，開(kāi)辟了“第二財(cái)源”。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值614.8億元，增長(zhǎng)6.6%；完成固定資產(chǎn)投資234.1億元，增長(zhǎng)13.8%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額435億元，增長(zhǎng)10.2%；完成財(cái)政總收入26.2億元，增長(zhǎng)15.1%。

二、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力，全面優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，落實(shí)重大項(xiàng)目審批代辦、重大項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)議等制度，嚴(yán)厲打擊“三堵三強(qiáng)”行為，營(yíng)造了良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，全年共實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資138.5億元。全力推進(jìn)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，臨湖公路、趕山東路、學(xué)院路等城市主干道加快建設(shè)，奇康路、金鳳橋北路、汴河園路等項(xiàng)目順利實(shí)施。著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，在麻布山片區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑健身旅游開(kāi)發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)扶貧、駐村扶貧、結(jié)對(duì)扶貧等工作，完成郭麻路、光伏發(fā)電、危房改造等扶貧項(xiàng)目建設(shè)，省級(jí)實(shí)地考核反饋情況好；加強(qiáng)對(duì)口扶貧，投入300多萬(wàn)元，向平江縣三墩鄉(xiāng)匯龍村援建村部、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施。全力服務(wù)港口建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快征地拆遷、清零騰地，為項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，續(xù)建和新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，其中億元以上8個(gè)，步步高新天地商業(yè)廣場(chǎng)正式開(kāi)業(yè)，友阿國(guó)際商業(yè)綜合體、萬(wàn)象瑞城國(guó)際金融港等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，天倫國(guó)際、山水一城等一批精品樓盤(pán)銷(xiāo)售火熱。

三、城市管理全面加強(qiáng)。緊緊圍繞全國(guó)文明城市復(fù)查迎檢，找問(wèn)題、補(bǔ)短板、聚合力，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，為岳陽(yáng)市成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市作出了積極貢獻(xiàn)。健全完善“大城管”工作機(jī)制，城市管理工作體系更加全面、更加嚴(yán)格。強(qiáng)力開(kāi)展市場(chǎng)秩序、“五小”門(mén)店等九大突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，著力改善花板湖路、白楊坡路等11條道路面貌，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)東井嶺、延壽寺、眾茂3家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，逐步規(guī)范奇家?guī)X、洛王等地段夜市秩序，有效解決云山街占道經(jīng)營(yíng)、晨曦路流動(dòng)攤販等一批城管“頑癥”。持續(xù)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)提質(zhì)行動(dòng)，穩(wěn)步提升中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，同步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，維護(hù)更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施510處，在同城五區(qū)環(huán)衛(wèi)評(píng)比中，我區(qū)連續(xù)53個(gè)月排名第一。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，鐵腕拆除違法建設(shè)1000多處、面積14.8萬(wàn)平方米。繼續(xù)保持禁炮高壓態(tài)勢(shì)，收繳銷(xiāo)毀煙花爆竹近萬(wàn)件，中心城區(qū)禁炮工作取得明顯成效。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化精神文明創(chuàng)建，打造了新城社區(qū)、鑫鴻路等一批文明社區(qū)和文明街巷，東方紅小學(xué)榮獲第一屆全國(guó)文明校園稱號(hào)。

四、城鄉(xiāng)生態(tài)明顯改善。主動(dòng)適應(yīng)環(huán)保新要求，從嚴(yán)從實(shí)整改中央、省、市環(huán)保督察反饋的突出問(wèn)題，全部完成階段性銷(xiāo)號(hào)。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，執(zhí)法檢查企業(yè)200多家，實(shí)行限期治理43家，行政處罰32家，查封小作坊、小工廠65家。全面落實(shí)區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）三級(jí)河長(zhǎng)制，開(kāi)展洞庭湖突出環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)，打撈南湖、王家河等水域漂浮物1200多噸，完成望岳水庫(kù)、洛王水塘、冷水鋪村明溝等6處黑臭水體整治，規(guī)范化改造東風(fēng)湖、吉家湖等內(nèi)湖排污口8個(gè)，查處水事違法案件6件。實(shí)行空氣質(zhì)量24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，集中整治夏萬(wàn)路、書(shū)城街、國(guó)康花園等14處餐飲油煙污染，關(guān)停粘土磚廠10家。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)磨刀村、建中村污水集中處理工程，完成農(nóng)村改廁1100戶。扎實(shí)開(kāi)展喬木進(jìn)城、綠化造林系列活動(dòng)，面上造林1000畝，義務(wù)植樹(shù)10萬(wàn)株。

五、民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持將保障和改善民生作為重中之重，12大項(xiàng)17小項(xiàng)省市民生實(shí)事任務(wù)全部完成，全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到94.5%。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。提升社會(huì)救助水平，發(fā)放各類(lèi)救助金7000萬(wàn)元，惠及困難群眾3萬(wàn)人。提升養(yǎng)老服務(wù)水平，新增養(yǎng)老床位75張，完成敬老院管理體制調(diào)整。均衡發(fā)展教育事業(yè)，投入資金1.2億元，加快推進(jìn)白楊坡小學(xué)建設(shè)，改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園9所，公開(kāi)招考中小學(xué)教師80人。全面開(kāi)展“健康樓區(qū)”建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，完成東茅嶺街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址搬遷、區(qū)疾控中心提質(zhì)改造，有序推進(jìn)區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建，奇家?guī)X、城陵磯街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)”。實(shí)施“文化惠民”工程，建成21個(gè)街道、社區(qū)文化活動(dòng)陣地，組織開(kāi)展“歡樂(lè)瀟湘·幸福岳陽(yáng)·核心樓區(qū)”等24場(chǎng)大型群眾性文化活動(dòng)，成功舉辦“千名干部萬(wàn)米同行”以及籃球、乒乓球、羽毛球、拔河等多項(xiàng)賽事活動(dòng)，洞庭漁歌音樂(lè)劇《漁姑出嫁》獲全國(guó)“十佳劇目”獎(jiǎng)。深入推進(jìn)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新“三合一”工程，完成岳陽(yáng)樓區(qū)公共服務(wù)和網(wǎng)格化管理中心建設(shè)，全年公共服務(wù)平臺(tái)辦理便民業(yè)務(wù)71萬(wàn)筆，辦結(jié)網(wǎng)格事項(xiàng)1.2萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)99％。

六、社會(huì)大局平安穩(wěn)定。始終繃緊安全穩(wěn)定這根弦，堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，全方位、立體式開(kāi)展平安樓區(qū)創(chuàng)建工作。制定出臺(tái)《創(chuàng)建平安岳陽(yáng)樓區(qū)行動(dòng)方案》，大力開(kāi)展平安小區(qū)、平安家庭系列創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，刑事拘留620人，強(qiáng)制戒毒419人，收治重癥違法人員71人。加大人防、物防、技防標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)力度，建成4個(gè)街道22個(gè)社區(qū)綜治信息中心，整合2200余路公共視頻監(jiān)控，安裝550個(gè)攝像頭，對(duì)重要單位、重點(diǎn)路口實(shí)施全天候監(jiān)控，中心城區(qū)接處警率下降10%，刑事發(fā)案率下降38.9%，破案率上升17.4%，“警網(wǎng)一體化”工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介，為岳陽(yáng)榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”立下了汗馬功勞。大力實(shí)施信訪積案清零行動(dòng)，落實(shí)“五包一”管控措施，化解信訪積案26件，信訪總量、集訪和非正常上訪數(shù)量均明顯下降。強(qiáng)力開(kāi)展民間投融資行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查整治，立案36起，為受害者追回資金8000多萬(wàn)元。開(kāi)展全領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，立案查處企業(yè)17家，完成33處省、市掛牌督辦安全隱患整治，全年未發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故。加強(qiáng)城區(qū)低洼地段、山塘水庫(kù)、一線防洪大堤等重點(diǎn)部位汛期值守，及時(shí)調(diào)度、科學(xué)應(yīng)對(duì)，妥善轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾近4000人，確保了安全度汛。持續(xù)開(kāi)展食品安全“掃雷”、“護(hù)苗”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品藥品違法行為163起，有效應(yīng)對(duì)禽流感疫情，妥善處置3起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障了居民群眾健康安全。

七、行政績(jī)效優(yōu)化提升。按照合法、規(guī)范、責(zé)任、效率、透明的五大標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化，制定《區(qū)人民政府工作規(guī)則》，全面規(guī)范工作程序，提升工作效率。繼續(xù)深化行政體制改革，不斷完善責(zé)任清單、權(quán)力清單，取消、調(diào)整了一批行政審批項(xiàng)目和行政權(quán)力。著力化解政府性債務(wù)，累計(jì)置換債券12億元，化解債務(wù)9.25億元，回收政府性資金6億多元，確保了財(cái)政安全，防范了發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。全面完成行政單位公務(wù)用車(chē)改革任務(wù)，依法拍賣(mài)公車(chē)105輛。持續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)）工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和完善社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）的工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和組織程序。全力推進(jìn)區(qū)直單位、街道（鄉(xiāng)）、社區(qū)（村）綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，目前除8個(gè)社區(qū)、2個(gè)區(qū)直單位因棚改征拆不能到位之外，其余均得到有效解決。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全行政決策機(jī)制，合法性審查各類(lèi)文件300余件，辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件100余件。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議104件、政協(xié)委員提案141件，辦復(fù)率100%。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，評(píng)審項(xiàng)目338個(gè)、審減金額6900多萬(wàn)元，離任審計(jì)主職領(lǐng)導(dǎo)干部42名。開(kāi)展“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)治理，財(cái)政供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)只減不增目標(biāo)。積極回應(yīng)民聲訴求，辦理12345熱線工單1.4萬(wàn)件，辦復(fù)率99.9%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，大力開(kāi)展“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)、樹(shù)文明新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造了勤儉節(jié)約、文明健康的社會(huì)新風(fēng)尚。

與此同時(shí)，全力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等積極發(fā)揮作用，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔案、民族宗教、廠地協(xié)作等工作取得新成績(jī)！

各位代表，2017年即將過(guò)去，回首這一年，岳陽(yáng)樓區(qū)的發(fā)展如火如荼、精彩紛呈。全區(qū)各單位同心同德、爭(zhēng)創(chuàng)一流；全體公職人員激情滿懷、苦干實(shí)干。今天的岳陽(yáng)樓區(qū)，正朝著核心引領(lǐng)的目標(biāo)奮勇前行。成績(jī)的取得，得益于市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)老同志的真誠(chéng)幫助，得益于岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)等兄弟單位的密切協(xié)作，是全區(qū)干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心支持參與岳陽(yáng)樓區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是占主導(dǎo)地位的第三產(chǎn)業(yè)多而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，缺少優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)、旗艦企業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能還不足，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。二是城市管理服務(wù)保障能力與人民群眾美好生活需要還有差距，必須抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，使人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。三是干部職工能力素質(zhì)還需加強(qiáng)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，深入研究，努力解決。

2018年工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。新的一年，宏觀環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素依然存在，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)仍然十分激烈，發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、壓力與動(dòng)力同在。中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)沒(méi)有改變，湖南創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起的態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁，岳陽(yáng)加快建設(shè)區(qū)域性中心城市和湖南發(fā)展新增長(zhǎng)極的步伐堅(jiān)定有力。市委、市政府已經(jīng)確立了我區(qū)在全市“1+4+2”發(fā)展格局中“1”的核心地位，明確要求我們打造核心增長(zhǎng)極、建設(shè)核心引領(lǐng)區(qū)，這是市委、市政府對(duì)岳陽(yáng)樓區(qū)的全新定位。區(qū)第五次黨代會(huì)確定“全面建成轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)”總體發(fā)展目標(biāo)，區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要堅(jiān)持“一年轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ)、三年轉(zhuǎn)換見(jiàn)成效、五年轉(zhuǎn)化上臺(tái)階”的思路，真正使“核心引領(lǐng)區(qū)”實(shí)至名歸。岳陽(yáng)樓區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站上了新的起點(diǎn)，具備了良好的發(fā)展來(lái)勢(shì)，集聚了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，形成了濃厚的發(fā)展氛圍。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，區(qū)政府將按照市委市政府和區(qū)委的部署要求，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)核心引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，確保岳陽(yáng)樓區(qū)在“1+4+2”大岳陽(yáng)城市圈建設(shè)中始終走在前列、成為標(biāo)桿。

2018年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)中央和省市區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)守目標(biāo)不動(dòng)搖，一張藍(lán)圖繪到底，突出發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、管理城市秩序、保障城市安全、優(yōu)化城市服務(wù)，努力在打造核心增長(zhǎng)極、建設(shè)核心引領(lǐng)區(qū)的宏偉征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐！

2018年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，達(dá)到678億元；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，達(dá)到30億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，達(dá)到266億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，達(dá)到466億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%和9.5%，分別達(dá)到36100元、19618元。

一、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)走勢(shì)強(qiáng)勁。全面落實(shí)城市經(jīng)濟(jì)工作思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)“棚改興區(qū)”戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)的動(dòng)力。

1.堅(jiān)持棚改拆建并舉。把握棚改工作的新階段新特征，堅(jiān)持拆建并舉、以建為主，強(qiáng)力推進(jìn)棚戶（舊城）區(qū)改造工作。嚴(yán)格實(shí)施法律服務(wù)、評(píng)估服務(wù)、房屋拆除、司法強(qiáng)拆、公產(chǎn)公職、工作調(diào)度“六個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制，全面優(yōu)化征拆流程、提高征拆效率、縮短征拆周期，確保2017年棚改項(xiàng)目盡快清零騰地，2018年棚改項(xiàng)目征拆如期完成。循序推進(jìn)土地出讓工作，按照“成熟一宗、呈報(bào)一宗”的原則，加快推動(dòng)四化建、青年?yáng)|路北側(cè)、楊樹(shù)塘、白水及磨子山片區(qū)等條件成熟地塊掛牌出讓。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和宗地情況，務(wù)實(shí)精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資，綜合運(yùn)用專業(yè)招商、定向招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭、世界500強(qiáng)等知名企業(yè)，以企引企，以商招商，力爭(zhēng)全年簽約落地過(guò)10億項(xiàng)目2個(gè)。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，制定配套扶持政策，提檔升級(jí)一批老舊商務(wù)樓宇，吸引大型企業(yè)、行業(yè)龍頭設(shè)立區(qū)域性總部，推動(dòng)機(jī)構(gòu)集中、人才集聚、要素集約，力爭(zhēng)新增總部企業(yè)10家，打造城市總部經(jīng)濟(jì)新高地。加快建設(shè)商貿(mào)中心，推進(jìn)友誼阿波羅等城市綜合體建設(shè)，支持武商、天虹、百盛等大型商場(chǎng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，做優(yōu)做強(qiáng)東茅嶺核心商圈；引導(dǎo)四化建、天倫城、花板橋、青年?yáng)|路北側(cè)商貿(mào)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，建設(shè)城市商貿(mào)副中心，打造輻射面積5000平方公里、輻射人口500萬(wàn)的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。加快建設(shè)金融中心，以楊樹(shù)塘片區(qū)舊城改造為契機(jī)，利用南湖大道五大商業(yè)銀行聚集的有利條件，引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐，打造輻射湘北的區(qū)域金融聚集區(qū)。加快建設(shè)文旅中心，配合推進(jìn)3517文旅新城、洞庭新城環(huán)球中心、岳州古城開(kāi)發(fā)建設(shè)，融合樓、島、湖5A級(jí)景區(qū)等核心旅游資源，挖掘推介本地特色飲食文化，滿足游客吃住行游購(gòu)?qiáng)�、商養(yǎng)學(xué)閑情奇等多方面需求，打造全域旅游目的地。加快建設(shè)物流中心，依托通江達(dá)海、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市物流信息平臺(tái)、胥家橋綜合物流園等項(xiàng)目建設(shè)，提高物流中轉(zhuǎn)集疏、分撥配送能力，打造現(xiàn)代物流集散地。

3.統(tǒng)籌新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。按照生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合、多規(guī)合一的理念和“生態(tài)、高端、時(shí)尚、現(xiàn)代”的定位，邊征拆、邊治理、邊建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年拉框架、兩年出形象、三年見(jiàn)成效、五年大發(fā)展 ”，努力將東風(fēng)湖新區(qū)打造成為洞庭湖畔的璀璨明珠和生態(tài)水城。劃定東風(fēng)湖水域生態(tài)保護(hù)控制線，嚴(yán)格落實(shí)停審批、停建設(shè)、停辦證、停交易、停遷移“五�！贝胧�，推進(jìn)馬壕污水處理廠二期、四湖連通、綠化走廊等項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)新區(qū)生態(tài)環(huán)境。完成汴河園路、湖東路建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)德勝北路延伸段建設(shè)，完善游步道、人行道、自行車(chē)道、電瓶車(chē)道等配套設(shè)施，提升新區(qū)承載能力。全面推進(jìn)洞庭大橋東引橋北側(cè)、涼亭山及周邊、青龍嘴等6個(gè)棚改項(xiàng)目征拆，做到“當(dāng)年啟動(dòng)征拆、當(dāng)年簽約清零”，留足新區(qū)建設(shè)空間。積極謀劃引進(jìn)一批符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展動(dòng)力。

二、完善發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。全面落實(shí)“開(kāi)放十條、非公十條、金融十條”，正確把握市場(chǎng)與政府關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,使體制機(jī)制生機(jī)勃勃、市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。

1.健全項(xiàng)目服務(wù)體系。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接抓手，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程、全方位調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)，倒排時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目攻堅(jiān)提速。進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目前期手續(xù)審批時(shí)限，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早建成。深化政銀企協(xié)作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，緩解重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求。加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度，建立項(xiàng)目包裝、后續(xù)管理等保障機(jī)制，爭(zhēng)取更多新上項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃。依法打擊敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程等違法行為，切實(shí)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。深入開(kāi)展“聯(lián)手幫扶企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)”行動(dòng)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

2.深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。主動(dòng)對(duì)接落實(shí)中央、省市部署的改革任務(wù)，全面完成年度改革清單。深化行政審批體制改革，完善和實(shí)施涉企收費(fèi)清單制度，清理行政事業(yè)性收費(fèi)，降低制度性交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)更多民間資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”、“一照多址”等措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記手續(xù)，為企業(yè)提供便利。深化財(cái)稅和投融資體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政投入方式，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。完善政府性債務(wù)監(jiān)管制度，繼續(xù)加大資產(chǎn)處置、資金回籠、安置房處置力度，加快收回政府投資。全面完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)，加快去行政化步伐，釋放自主發(fā)展活力。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力整治失信違法行為，營(yíng)造守信激勵(lì)和失信懲戒的社會(huì)氛圍。

3.落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略。制定出臺(tái)加快金融業(yè)改革發(fā)展、加

快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等配套措施。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，全年發(fā)明專利和實(shí)用型專利申請(qǐng)量突破300件。加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，全年高新技術(shù)產(chǎn)值突破300億元。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持湖南新泰和綠色農(nóng)業(yè)集團(tuán)加快發(fā)展，推進(jìn)凱美特氣體電子特種氣項(xiàng)目建設(shè)，支持益海嘉里、三湘化工等企業(yè)開(kāi)展數(shù)控化、智能化生產(chǎn)線改造。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，提升政策資金扶持效率。實(shí)施《岳陽(yáng)樓區(qū)人才戰(zhàn)略發(fā)展五年規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”人才引進(jìn)工程，全力打造“人才強(qiáng)區(qū)”，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

三、突出精心精細(xì)，促進(jìn)城市治理規(guī)范有序。全面落實(shí)城市管理保障重點(diǎn)任務(wù)，提高城市治理科學(xué)化、精細(xì)化水平，打造宜居宜業(yè)、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

1.優(yōu)化城市管理。加大城市執(zhí)法體制改革推進(jìn)力度,相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)，全面建成區(qū)級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)，建立責(zé)權(quán)明晰統(tǒng)一、管護(hù)動(dòng)態(tài)精細(xì)、執(zhí)法規(guī)范有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)同高效的城市管理體系。大力整治城區(qū)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等行為，加強(qiáng)早夜市和臨時(shí)市場(chǎng)管理，抓好校園及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊市容秩序整治。加快建立垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，推行主要道路垃圾定時(shí)上門(mén)收集，實(shí)現(xiàn)清掃清運(yùn)分離，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)量。嚴(yán)格落實(shí)禁拆治違，全力拆除存量違建，完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)紅線范圍內(nèi)的違建清零任務(wù)。建立民生建房需求動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，嚴(yán)格審批流程，強(qiáng)化全程監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)行為。

2.保障城市安全。進(jìn)一步深化平安樓區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)開(kāi)展“五打五整治”系列專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的巡邏防控，力爭(zhēng)中心城區(qū)的接處警率再下降10%，刑事發(fā)案率再下降15%，破案率再上升10%。全面提升信訪工作規(guī)范化、信息化、法治化水平，注重從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題，及時(shí)解決群眾合理訴求，依法處置信訪違法行為，堅(jiān)決防止以鬧求解決、以訪謀私利的現(xiàn)象發(fā)生。推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)，落實(shí)重大事故隱患治理“一單四制”制度，持續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、老舊市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決遏制較大以上安全責(zé)任事故發(fā)生。開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，加快建立從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管體系，對(duì)食品藥品違法行為實(shí)行“零容忍”，切實(shí)防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.改善城市生態(tài)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)�？己撕蜕鷳B(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)安全。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治法，嚴(yán)禁高污染、高耗能、資源性項(xiàng)目進(jìn)駐，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，主要污染物排放總量削減率超過(guò)2%。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，常態(tài)開(kāi)展河湖巡查，持續(xù)推進(jìn)洞庭湖突出環(huán)境問(wèn)題集中整治，實(shí)施“環(huán)湖利劍”系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)治東風(fēng)湖、吉家湖等水域超標(biāo)排放、偷排偷放等違法行為，努力實(shí)現(xiàn)“湖暢、水清、堤固、岸綠、景美”的目標(biāo)。全面推進(jìn)“喬木進(jìn)城、綠化增量”三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展“綠色健康進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，創(chuàng)建一批綠色機(jī)關(guān)、綠色企業(yè)、綠色校園、綠色小區(qū)、綠色家庭，全年新增城市綠化面積6.6萬(wàn)平方米。

4.塑造城市風(fēng)格。充分挖掘和發(fā)展地域特色文化，推進(jìn)洞庭南路歷史文化街區(qū)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大汴河街廟會(huì)、洞庭漁歌和巴陵小戲三大文化品牌的影響力，延續(xù)城市歷史文脈。全面把握輿情動(dòng)態(tài)，著力凈化輿論環(huán)境，搶占輿論制高點(diǎn)，掌握輿論話語(yǔ)權(quán)，傳遞“樓區(qū)好聲音”。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極弘揚(yáng)岳陽(yáng)“四種精神”，讓城市充滿向上向善、奉獻(xiàn)包容的正能量。深化全國(guó)文明城市建設(shè)，全面開(kāi)展孝親敬老、“岳陽(yáng)樓下話家風(fēng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)行動(dòng)，加快殯葬改革步伐，提高市民文明素質(zhì)，形成“文明有禮、文明有序、文明有我”的良好社會(huì)風(fēng)尚，打造文明樓區(qū)。

四、堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)城市建設(shè)貼近民生。全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，在城市建設(shè)發(fā)展中保障改善民生、補(bǔ)齊民生短板，讓老百姓平等享有更多發(fā)展成果。

1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極服務(wù)杭瑞高速金鳳橋連接線、北環(huán)線、學(xué)院路、奇康路、趕山東路、求索西路延伸段等城市主要道路建設(shè)，加快推進(jìn)北港北路、環(huán)宇路等建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)交通通達(dá)能力。積極推動(dòng)中心城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，緩解“停車(chē)難”問(wèn)題。統(tǒng)籌推動(dòng)城市低洼漬水地段改造，穩(wěn)步解決城市內(nèi)澇頑疾。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理；穩(wěn)妥做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)移交，走小型化、超市化、社區(qū)化的路子，加快標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)改造步伐，為老百姓提供干凈便利的環(huán)境。

2.強(qiáng)化社會(huì)保障建設(shè)。持續(xù)加大投入，穩(wěn)步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，確保民生支出占財(cái)政支出的80%以上。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)9500人，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，妥善做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革等工作，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一征繳工作。提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止物價(jià)波動(dòng)影響困難群眾生活。深化“救急難”工作，加大孤兒、留守兒童、困境兒童的保障力度，支持慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)發(fā)展。

3.深化“五個(gè)一公里”建設(shè)。以“一公里”為半徑，通過(guò)規(guī)范布局、提質(zhì)改造、服務(wù)升級(jí)，形成“一公里公共服務(wù)圈”，打造城市公共服務(wù)新品牌�！耙还�里就近入學(xué)”。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面整合資源，優(yōu)化調(diào)整布局，提質(zhì)改造薄弱學(xué)校，如期建成白楊坡小學(xué)，新增學(xué)位3000個(gè)，嚴(yán)格實(shí)行陽(yáng)光招生，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，讓中心城區(qū)適齡兒童享有公平而有質(zhì)量的教育。“一公里就近休閑健身”。全面推進(jìn)街道、社區(qū)文體小廣場(chǎng)升級(jí)改造，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校公共文體設(shè)施定期向市民免費(fèi)開(kāi)放，建成休閑健身小廣場(chǎng)10個(gè)、文化活動(dòng)中心20個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋30個(gè)，新增特色文藝團(tuán)隊(duì)、文化志愿服務(wù)隊(duì)伍40支，讓居民群眾都能就近找到健身休閑場(chǎng)地。“一公里就近診療”。大力開(kāi)展“健康樓區(qū)”建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)療資源整合，全面落實(shí)梯度分級(jí)診療制度，完成王家河、洛王社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)楓橋湖、洞庭、金鶚山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心選址重建，讓居民群眾享受到便捷高效的健康服務(wù)�！耙还�里社區(qū)警務(wù)”。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源整合，推動(dòng)11家公安派出所建設(shè)，加快建成公共安全視頻指揮系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡邏隊(duì)員實(shí)現(xiàn)可視對(duì)話、實(shí)時(shí)調(diào)度，全面構(gòu)建以公安專業(yè)巡邏為主、片區(qū)專職巡邏為輔、義務(wù)群防群治組織為補(bǔ)充的巡防網(wǎng)絡(luò)，讓居民群眾更有安全感�！耙还�里政務(wù)服務(wù)”。著力打造“網(wǎng)格樓區(qū)”，深入推進(jìn)公共服務(wù)、網(wǎng)格管理、居民自治“三合一”社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作，將公共服務(wù)平臺(tái)接通區(qū)直部門(mén)、街道（鄉(xiāng)）和社區(qū)（村），繼續(xù)擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)下放范圍，新增一批網(wǎng)格員，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)效率，推動(dòng)網(wǎng)格化、信息化、便民化融合融通，讓居民群眾少跑腿、好辦事、辦成事。

4.抓好民生實(shí)事建設(shè)。抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件事情接著一件事情辦，提升幸福感、提高滿意度。落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”理念，積極配合推動(dòng)限價(jià)商品房項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)“廁所革命”，改造建設(shè)一批城市公廁，完成農(nóng)村改廁400戶，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加快推進(jìn)8個(gè)社區(qū)（村）綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全力打造10個(gè)特色社區(qū)。實(shí)施便民工程，提質(zhì)改造10條小街巷，節(jié)能改造1300盞路燈。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作，完成蔡家、倉(cāng)田、麻布等6個(gè)社區(qū)（村）安全飲水項(xiàng)目。加大水利設(shè)施建設(shè)，提質(zhì)改造蓮花塘機(jī)埠，完成郭鎮(zhèn)柘林水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

五、永葆勤廉本色，促進(jìn)政府工作務(wù)實(shí)高效。全面落實(shí)現(xiàn)代政府建設(shè)要求，推進(jìn)政府工作精細(xì)化、流程化、規(guī)范化，努力建設(shè)法治型、效能型、服務(wù)型、清廉型的人民滿意政府。

1.不忘初心，恪守為民之責(zé)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為政府工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，矢志不渝站穩(wěn)人民立場(chǎng)，政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋、資源向民生傾斜，帶著深厚感情和強(qiáng)烈責(zé)任為群眾辦實(shí)事、解難題。

2.循法而為，全面依法行政。牢固樹(shù)立法治理念，始終堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)用法治思維和法治方式履行職責(zé)。落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論的決策程序，確保決策合法、科學(xué)。深入推進(jìn)“七五”普法，抓好干部隊(duì)伍學(xué)法用法工作，強(qiáng)化依法履職意識(shí)，提升依法履職能力。健全監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。健全建議提案辦理工作機(jī)制，加強(qiáng)與代表、委員的聯(lián)系溝通，把代表、委員的“金點(diǎn)子”變成施政的“良方”。

3.敢于負(fù)責(zé)，始終實(shí)干擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)，堅(jiān)持謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)，強(qiáng)化樓區(qū)情懷，增強(qiáng)轄區(qū)意識(shí)和主人翁意識(shí)，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作突出抓、中心工作統(tǒng)籌抓、日常工作反復(fù)抓”，以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作整體提升。著力提升服務(wù)水平，優(yōu)化工作流程，增強(qiáng)效率意識(shí)，以高效能贏得高速度，以快落實(shí)贏得快發(fā)展。堅(jiān)持正向激勵(lì)、反向倒逼，堅(jiān)決克服平庸主義、平均主義、本位主義和好人主義，健全督促檢查機(jī)制，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)違紀(jì)違法和不作為、慢作為等行為，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

4.從嚴(yán)治政，保持清正廉潔。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以永遠(yuǎn)在路上的恒心韌勁反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，永葆清正廉潔。深化政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，讓陽(yáng)光照進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。突出抓好工程招投標(biāo)、公共資源交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決反對(duì)腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，努力促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，打造核心增長(zhǎng)極、建設(shè)核心引領(lǐng)區(qū)是全區(qū)人民的共同事業(yè)、共同夢(mèng)想，是全區(qū)工作的中心所在、大局所在。

宏偉的藍(lán)圖召喚我們！崇高的使命激勵(lì)我們！歷史的重任鞭策我們！我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力，開(kāi)拓奮進(jìn)，為全面建成轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心引領(lǐng)區(qū)而努力奮斗!