一、部門(單位)概況
(一)部門(單位)基本情況
1.職能職責(zé)
(一)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)。常委會(huì)討論的重大事項(xiàng)包括:區(qū)人民代表大會(huì)交付審議的事項(xiàng)和區(qū)人民代表大會(huì)授權(quán)辦理的事項(xiàng);主任會(huì)議、專門委員會(huì)、區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院和區(qū)人民檢察院提請(qǐng)審議的事項(xiàng);常委會(huì)討論認(rèn)為需要審議的其他事項(xiàng)。常委會(huì)討論重大事項(xiàng)后,作出決議、決定,或者提出意見交相關(guān)單位辦理。
(二)根據(jù)區(qū)人民政府的提請(qǐng),決定對(duì)本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分變更;審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整、決算;聽取和審議區(qū)人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告,提出意見和建議。
(三)依法監(jiān)督區(qū)人民政府、區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的工作。
(四)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件、決定和命令。
(五)對(duì)審議、視察、檢查、工作評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的突出問題實(shí)行跟蹤督辦。
(六)主持區(qū)人民代表大會(huì)代表的選舉,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。常委會(huì)根據(jù)需要,建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或選舉單位補(bǔ)選出缺的區(qū)人民代表大會(huì)代表,建議罷免個(gè)別區(qū)人民代表大會(huì)代表,決定個(gè)別區(qū)人民代表大會(huì)代表暫時(shí)停止執(zhí)行代表職務(wù)。常委會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì),審查區(qū)人民代表大會(huì)代表的資格,提請(qǐng)常委會(huì)確認(rèn)。
(七)在區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間補(bǔ)選市人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表。常委會(huì)主任會(huì)議或者常委會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常委會(huì)提出對(duì)由本區(qū)選出的市人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議表決。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置
辦公室、選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、民族華僑外事委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)。
3.人員編制情況
共有編制數(shù)33人,其中行政編制20人,事業(yè)編6人,工勤編7人。現(xiàn)有在職干部職工50人,其中行政在職38人,事業(yè)在職6人,工勤在職6人;離退休40人。
(二)部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等
全年總支出1310.51萬元,基本支出1310.51萬元,其中:人員支出725.92萬元,主要用于本單位干部職工的工資福利等支出 ,公用支出584.59萬元,主要用于單位的各種日常辦公支出、人大代表培訓(xùn)調(diào)研、換屆選舉、常委活動(dòng)、預(yù)算審查、區(qū)五屆人大五次會(huì)議、區(qū)六屆人大一次會(huì)議、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、常委會(huì)議等其他商品服務(wù)支出。
二、部門(單位)整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
全年基本支出共1310.51萬元,其中,人員經(jīng)費(fèi)725.92萬元,主要用于基本工資、津補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)等其他支出;公用經(jīng)費(fèi)584.59 萬元,主要用于運(yùn)轉(zhuǎn)類、特定目標(biāo)類、人員類項(xiàng)目支出等。
(二)專項(xiàng)支出
1.專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析
全年預(yù)算安排運(yùn)轉(zhuǎn)類、特定目標(biāo)類、人員類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)584.59萬元,其中,追加換屆選舉和區(qū)六屆人大一次會(huì)議經(jīng)費(fèi)248.33萬元。主要用于單位各種日常辦公支出、人大代表培訓(xùn)調(diào)研、換屆選舉、常委活動(dòng)、預(yù)算審查、區(qū)五屆人大五次會(huì)議、區(qū)六屆人大一次會(huì)議、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、常委會(huì)議等其他商品服務(wù)支出。
2.專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析
全年運(yùn)轉(zhuǎn)類、特定目標(biāo)類、人員類項(xiàng)目總支出為584.59萬元,主要用于單位各種日常辦公支出、人大代表培訓(xùn)調(diào)研、換屆選舉、常委活動(dòng)、預(yù)算審查、區(qū)五屆人大五次會(huì)議、區(qū)六屆人大一次會(huì)議、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、常委會(huì)議等其他商品服務(wù)支出。
3.專項(xiàng)資金管理情況分析
各項(xiàng)資金本著?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),不拆借、挪用、擠占。資金撥付動(dòng)向按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行。同時(shí)對(duì)每筆專項(xiàng)資金的支付,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,落實(shí)專項(xiàng)資金審核程序。
三、部門(單位)專項(xiàng)組織實(shí)施情況
(一)專項(xiàng)組織情況分析
各項(xiàng)專項(xiàng)資金都安排責(zé)任人,按專項(xiàng)資金的用途?顚S。
(二)專項(xiàng)管理情況分析
在使用專項(xiàng)資金時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資使用制度和財(cái)務(wù)制度,同時(shí)對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用流程進(jìn)行監(jiān)督,定時(shí)查看財(cái)務(wù)報(bào)表檢查專項(xiàng)資金使用情況。
四、部門(單位)整體支出績效情況
2021年,在省、市人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)人大常委會(huì)依法履職,主動(dòng)作為,召開常委會(huì)會(huì)議5次、主任會(huì)議10次,黨組會(huì)7次,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng),提出審議意見52條,依法作出決議、決定3項(xiàng),開展調(diào)研、檢查活動(dòng)18次。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,組織集中學(xué)習(xí)、專題講座11次;依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員101人次;組織區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表換屆選舉,依法選舉產(chǎn)生岳陽樓區(qū)第六屆人大代表277名,新一屆鄉(xiāng)加大規(guī)范性文件備案審查力度,共審查規(guī)范性文件12件;專題調(diào)研基層法庭、檢察院駐外檢察聯(lián)絡(luò)室,提出改進(jìn)工作的意見建議6條,推進(jìn)平安樓區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)人大代表193名。組織代表培訓(xùn),集中培訓(xùn)了新任代表,幫助代表明確履職要求;邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議11人次,參與法院審判監(jiān)督31人次,參加執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、建議督辦、調(diào)研視察等活動(dòng)85人次;辦結(jié)代表意見建議73件,重點(diǎn)督辦意見建議12件,目前已全部進(jìn)行回復(fù)。
五、存在的主要問題
一是需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金績效管理的重視程度;
二是部分專項(xiàng)資金支出績效有待提高。
六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議
一是改進(jìn)人大監(jiān)督、調(diào)研等專項(xiàng)活動(dòng)的工作方式,增強(qiáng)工作實(shí)效。
二是進(jìn)一步規(guī)范控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,力爭用最少的成本把事情辦好。