岳樓財績〔2021〕3號
岳陽樓區(qū)財政局關(guān)于全面開展
2020年財政支出績效自評工作的通知
各預(yù)算單位:
為全面實施預(yù)算績效管理,建立科學(xué)、合理的預(yù)算支出績效評價體系,提高財政資源配置效率和使用效益,現(xiàn)就開展2020年財政支出績效自評工作有關(guān)事項通知如下:
一、評價范圍
1.納入2020年度綜合績效考評的全部預(yù)算單位(部門整體支出)。
2.2020年度預(yù)算安排在50萬元以上專項資金(詳見附件1)。
3.2020年所有財政扶貧資金項目(含財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺的項目)。
二、評價依據(jù)
1.《預(yù)算法》、《岳陽市預(yù)算績效管理實施管理辦法》(岳辦發(fā)〔2020〕4號)、《2021年度岳陽市預(yù)算績效管理工作方案》(岳財預(yù)〔2021〕63號),以及中央、省市有關(guān)政策規(guī)定和各行業(yè)財務(wù)會計制度。
2.部門職能職責(zé)、年度工作計劃,專項資金績效目標(biāo)、專項資金及項目管理辦法。
3.部門預(yù)算資金、財政部門預(yù)算批復(fù)、部門年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算報告、項目審計報告和完成驗收報告等。
三、評價內(nèi)容
(一)整體支出績效自評。重點應(yīng)說明貫徹落實厲行節(jié)約、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、降低一般運行經(jīng)費、加強項目支出管理等方面取得的成績、存在的問題及改進(jìn)措施。主要包括預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、職責(zé)履行、履職效益等指標(biāo)完成情況,以及除專項資金以外的項目支出的管理、使用、效益情況。
1.預(yù)算配置。包括在職人員控制率、“三公經(jīng)費”變動率、重點支出安排率。
2.預(yù)算執(zhí)行。包括預(yù)算調(diào)整率、支付進(jìn)度率、資金結(jié)余、“三公經(jīng)費”控制率。
3.預(yù)算管理。包括預(yù)算管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、預(yù)決算信息公開性和完善性。
4.資產(chǎn)管理。包括資產(chǎn)管理制度健全性、資產(chǎn)管理安全性、固定資產(chǎn)利用率。
5.職責(zé)履行。包括部門重點工作實際完成率、重點工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。
6.履職效益。包括部門整體支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、社會公眾或服務(wù)對象滿意度等。
(二)項目支出績效自評。針對一定金額以上、同預(yù)算職能密切相關(guān)、具有明顯社會影響和經(jīng)濟(jì)影響的專項支出,應(yīng)重點說明項目決策、項目管理、項目效益等績效目標(biāo)運行方面取得的進(jìn)展、存在的問題及改進(jìn)措施?冃ё栽u一般以預(yù)算年度為周期,對跨年度的重點專項資金項目可根據(jù)項目完成進(jìn)度或資金使用情況實施階段性評價。
1.項目資金政策情況。包括設(shè)立專項資金的政策依據(jù)是否充分、政策目標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)、目標(biāo)是否如期完成、政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
2.項目資金管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況,專項資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理,項目申報和確定是否嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)專項資金管理辦法。
3.項目資金安排情況。包括項目安排是否“散、小、亂”;是否存在多頭申報、重復(fù)安排資金的情況;是否存在通過“化整為零”的方式逃避政府采購的問題;是否存在不按專家評審結(jié)果確定項目的情況;項目單位承諾的相關(guān)配套資金是否按時到位。
4.項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目投資和建設(shè)任務(wù),有無資金缺口或結(jié)余,有無浪費行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
5.項目資金績效情況。包括是否完成了預(yù)算編制時提出的績效目標(biāo),項目的實施效果如何,項目資金的產(chǎn)出成果及產(chǎn)出效益情況(包括項目資金所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)及其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益以及對可持續(xù)發(fā)展的影響等)。
四、評價程序
(一)績效自評實施
1.整體支出績效自評。采用整體支出績效評價評分表(附件3-2)實施部門整體支出績效自評,按照部門整體支出績效自評報告參考格式完成自評報告(附件3-1),自評報告要有資金安排使用的具體內(nèi)容、使用效果,要查擺問題,提出整改措施及建議,并要求客觀、準(zhǔn)確、全面、完整。
2.項目支出績效自評。預(yù)算單位在項目支出績效評價評分表(附件4-2)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化個性指標(biāo),形成適合本單位專項資金的指標(biāo)體系。按照專項資金績效自評報告參考格式完成自評報告(附件4-1)。在下年度仍需保留的專項資金,要在自評報告“建議”部分說明該專項的政策目標(biāo)、設(shè)置年限、使用方向、立項依據(jù)、分配辦法等,提出下年度主要用途及預(yù)算規(guī)模建議。
(二)報送要求
請各預(yù)算單位于2021年6月30日前將績效自評報告及相關(guān)附表報送區(qū)財政局(紙質(zhì)版和電子版同時報送,紙質(zhì)報告須單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,加蓋公章交歸口業(yè)務(wù)股室簽收審核后報送績效評價股)。各預(yù)算單位對報送數(shù)據(jù)材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
(三)加強結(jié)果應(yīng)用
1.信息公開。除涉密信息外,各預(yù)算單位要在2021年7月15日前將績效自評報告在岳陽樓區(qū)政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開>重點領(lǐng)域>財政資金>預(yù)算績效管理專欄中公開,做到“非涉密全公開”常態(tài)化,接受社會監(jiān)督。財政局業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)對歸口預(yù)算單位自評公開情況進(jìn)行指導(dǎo)督促。
2.反饋整改。各預(yù)算單位要及時向財政局反饋專項項目績效自評工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及績效自評結(jié)果,及時整改意。對整改不落實或不到位的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實施情況建議調(diào)整或收回項目資金。
3.財政評價。各預(yù)算單位完成績效自評后,區(qū)財政局將依據(jù)自評工作情況,委托第三方對部分區(qū)級專項資金開展重點績效評價,評價結(jié)果將與預(yù)算安排相結(jié)合應(yīng)用。
4.績效考評。各預(yù)算單位的績效自評工作和自評報告公開情況已納入2021年度政府綜合績效考評指標(biāo)范圍,對未按時按質(zhì)完成績效自評工作且質(zhì)量評價偏差、未按要求公開績效自評報告的單位,將作為年度政府綜合績效評估考核扣分依據(jù)。
五、工作要求
1.落實責(zé)任。財政支出績效評價目的在于強化績效理念,提高部門履職能力。各預(yù)算單位要落實“花錢講績效”主體責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,指定專人負(fù)責(zé),對績效自評結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。
2.積極配合。各預(yù)算單位要加強與財政部門的溝通聯(lián)系,增強單位內(nèi)部財務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間的合力,認(rèn)真開展自評,撰寫績效報告,及時報送材料,積極配合評價工作組做好現(xiàn)場評價工作,確保財政支出績效評價工作有序有績效。
附件:
1.2020年度財政支出績效自評項目
2.岳陽樓區(qū)財政預(yù)算支出績效評價報告填報說明
3.岳陽樓區(qū)部門整體支出自評報告及評分表(樣表)
4.岳陽樓區(qū)項目支出自評報告及評分表(樣表)
岳陽樓區(qū)財政局
2021年6月22日
附件1 |
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2020年度財政支出績效自評項目 |
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歸口股室 |
單 位 |
整體/項目名稱 |
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行政政法股 |
區(qū)人大辦 |
人大年會 |
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區(qū)政協(xié)辦 |
政協(xié)年會 |
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區(qū)信訪局 |
信訪維穩(wěn) |
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區(qū)禁毒宣教中心 |
校園禁毒文化館前期費用及多媒體工程 |
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區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心 |
機關(guān)事務(wù) |
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機關(guān)水電費 |
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區(qū)財政投資評審中心 |
評審咨詢費 |
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區(qū)審計局 |
投資審計 |
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區(qū)政法委 |
電子防控維護(hù) |
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區(qū)組織部 |
黨員活動經(jīng)費 |
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基層組織建設(shè) |
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區(qū)委宣傳部 |
融媒體中心技術(shù)平臺物體空間建設(shè)經(jīng)費 |
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區(qū)司法局 |
矛盾多元化化解經(jīng)費 |
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區(qū)行政審批局 |
電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理 |
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社保股 |
區(qū)民政局 |
全國地名普查 |
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區(qū)劃調(diào)整 |
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社會救助管理經(jīng)費 |
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特色社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費 |
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區(qū)殘聯(lián) |
殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費 |
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區(qū)衛(wèi)健局 |
衛(wèi)生健康綜合管理專項經(jīng)費 |
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衛(wèi)生健康信息化建設(shè) |
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人民醫(yī)院專項補助 |
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社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項補助 |
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社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心維修經(jīng)費 |
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疫情防控經(jīng)費 |
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區(qū)疾控 |
疾控應(yīng)急指揮中心建設(shè) |
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解決全區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費 |
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歸口股室 |
單 位 |
整體/項目名稱 |
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社保股 |
區(qū)婦幼保健院 |
新生兒篩查 |
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產(chǎn)前篩查 |
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幼師、幼兒體檢 |
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區(qū)醫(yī)療保障局 |
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 |
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智能平臺、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費 |
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基金運行宣傳培訓(xùn)費 |
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城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保代辦費 |
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企財股 |
區(qū)投資促進(jìn)事務(wù)服務(wù)中心 |
招商引資經(jīng)費 |
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區(qū)貿(mào)促會 |
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 |
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區(qū)應(yīng)急管理局 |
安全生產(chǎn) |
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區(qū)商務(wù)糧食局 |
衛(wèi)生與文明城市迎檢經(jīng)費 |
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經(jīng)建股 |
區(qū)市容環(huán)境中心 |
環(huán)衛(wèi)清掃工具與設(shè)備 |
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區(qū)住建局 |
污染防治經(jīng)費 |
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農(nóng)財股 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
生豬無害化處理 |
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精準(zhǔn)扶貧 |
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區(qū)水利局 |
防汛經(jīng)費 |
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教科文股 |
區(qū)教育局 |
中小學(xué)基本建設(shè) |
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教師繼續(xù)教育經(jīng)費 |
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教育招聘 |
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招生與學(xué)業(yè)水平測試 |
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區(qū)文廣局 |
公共文化服務(wù)體系建設(shè) |
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大眾文體活動 |
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區(qū)科協(xié) |
科普活動經(jīng)費 |
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綜合股 |
區(qū)發(fā)改局 |
項目概算管理 |
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宏觀經(jīng)濟(jì)管理 |
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區(qū)統(tǒng)計局 |
人口與經(jīng)濟(jì)普查 |
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鄉(xiāng)財 |
洞辦 |
東風(fēng)湖治污補助 |
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服務(wù)港區(qū)工作組 |
辦公大樓物業(yè)管理費 |
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2020年基層疫情防控 |
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附件2-1
岳陽樓區(qū)部門(單位)整體支出績效評價
自評報告填報說明
一、績效評價自評報告由部門(單位)評價組填寫,所有內(nèi)容必須客觀、真實、準(zhǔn)確。
二、封面填寫
1.年度:填寫被評價的部門(單位)整體支出所屬的年份。
2.部門(單位)名稱:按照規(guī)范填寫預(yù)算部門(單位)全稱。
3.預(yù)算編碼:按照規(guī)范填寫單位財政預(yù)算編碼。
三、績效評價自評報告表格內(nèi)容填寫
1.人員編制:填列截至被評價年度12月底三定方案規(guī)定的人員編制數(shù)。
2.實有人數(shù):填列截至被評價年度12月底的實有人數(shù)。
3.部門(單位)職能職責(zé)概述:根據(jù)人事部門(單位)核定的部門(單位)職責(zé)和本部門(單位)工作計劃,對部門(單位)業(yè)務(wù)工作的基本情況進(jìn)行簡要描述,可以包括部門(單位)主要業(yè)務(wù)介紹、工作目標(biāo)等內(nèi)容。
4.年度主要工作內(nèi)容:分任務(wù)明細(xì)填報年度主要工作內(nèi)容,如各子任務(wù)名稱、內(nèi)容及用途、金額及計劃實施時間等。
5.年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績:簡述被評價年度本部門(單位)的總體運行情況,羅列取得的成績。
6.部門(單位)收支情況:詳細(xì)列出被評價年度本部門(單位)的收支明細(xì),需包含二級機構(gòu)的收支內(nèi)容。
7.部門(單位)整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況:“預(yù)期目標(biāo)”欄按被評價年度申報的部門整體支出預(yù)算績效目標(biāo)申報表的有關(guān)內(nèi)容直接填寫,如年初沒有申報績效目標(biāo),可參考本部門(單位)年度工作計劃!皩嶋H完成”欄,則按照主要填寫績效目標(biāo)及實施計劃的實際完成情況,應(yīng)與“預(yù)期目標(biāo)”欄相關(guān)內(nèi)容逐條對應(yīng)。
8.部門(單位)整體支出績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況:對部門(單位)整體支出績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化。本部分內(nèi)容與附件3-2《部門整體支出績效評價評分表》中的“產(chǎn)出”指標(biāo)和“效果”指標(biāo)相對應(yīng),如修改調(diào)整了該指標(biāo)體系,應(yīng)相應(yīng)修改本部分指標(biāo)內(nèi)容!皩嶋H完成值”欄主要填寫項目指標(biāo)的實際完成情況,應(yīng)與“指標(biāo)內(nèi)容”、“指標(biāo)(目標(biāo))值”欄相關(guān)內(nèi)容逐條對應(yīng)。
9.績效自評綜合得分:填寫附件3-2《部門整體支出績效評價評分表》,按照最后綜合得分填寫“績效自評綜合得分”欄。
10.評價等次:按照綜合得分(S)的分值填寫相應(yīng)的評價等次。評價等次分為優(yōu)秀(S≥90)、良好(90>S≥80)、合格(80>S≥70)、不合格(S<70)4個評價等次。
11.評價人員:填寫參與部門(單位)整體支出績效評價的績效評價工作小組成員名單,并由本人簽字。
12.部門(單位)意見:被評價部門(單位)簽署意見,由部門(單位)負(fù)責(zé)人簽字后加蓋行政公章。
四、自評報告綜述(文字部分)
評價組應(yīng)根據(jù)下列提綱對各項內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明:
(一)部門(單位)概況
1.部門(單位)基本情況(包括部門(單位)的在職人員情況、機構(gòu)設(shè)置、主要職能及重點工作計劃等)。
2.部門(單位)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
(二)部門(單位)整體支出管理及使用情況
1.基本支出
介紹基本支出的主要用途、范圍以及資金的管理情況,尤其是“三公”經(jīng)費的使用和管理情況。
2.專項支出
(1)專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
(2)專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
(3)專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
(三)部門(單位)專項組織實施情況
1.專項組織情況分析,主要包括項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。
2.專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
(四)部門(單位)整體支出績效情況
反映部門(單位)履職及履職效益情況。主要從部門(單位)整體支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。其中:經(jīng)濟(jì)性分析主要是對成本(預(yù)算)控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;效率性分析主要是對各項工作、專項完成的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;有效性分析主要是對反映部門(單位)整體支出使用效果的個性指標(biāo)進(jìn)行分析;可持續(xù)性分析主要是對支出完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
(五)存在的主要問題
主要闡述資金安排、使用過程中存在的問題
(六)改進(jìn)措施和有關(guān)建議
對存在的問題提出切實可行的改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。
附件2-2
岳陽樓區(qū)財政支出項目績效評價自評報告
填報說明
一、項目績效評價自評報告由部門(單位)評價組填寫,所有內(nèi)容必須客觀、真實、準(zhǔn)確。
二、封面填寫
1.評價類型:分為“項目實施過程評價”和“ 項目完成結(jié)果評價”兩類,在項目所屬類型的方框內(nèi)打“√”。屬于項目實施過程評價的勾選“項目實施過程評價”;屬于項目完成評價的勾選“項目完成結(jié)果評價”。
2.項目名稱:須與項目預(yù)算批復(fù)文件一致。
3.項目單位:填寫全稱,不得省略。
4.主管部門:填寫全稱,不得省略。
三、績效評價自評報告表格內(nèi)容填寫
1.項目負(fù)責(zé)人:當(dāng)項目負(fù)責(zé)人有多個時,項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、地址和郵編等欄目,可調(diào)整格式,逐個填寫。
2.項目起止時間:按照項目預(yù)算批復(fù)至項目完工(預(yù)算執(zhí)行結(jié)束)的實際時間填寫。
3.項目明細(xì)支出內(nèi)容:在項目支出總額內(nèi)詳細(xì)列出項目的具體支出內(nèi)容和金額,并注明會計憑證號。有不同資金來源的支出請在“備注”欄注明;“支出內(nèi)容”要按項目明細(xì)支出的具體事項填列,不按經(jīng)濟(jì)分類填列。
4.項目績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況:“預(yù)期目標(biāo)”欄按部門預(yù)算項目申報目標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容直接填寫,“實際完成”欄主要填寫項目績效目標(biāo)及實施計劃的實際完成情況,應(yīng)與“預(yù)期目標(biāo)”欄相關(guān)內(nèi)容逐條對應(yīng)。
5.項目績效定量目標(biāo)(指標(biāo))及完成情況:對項目績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化,根據(jù)項目實際從表中所給參考的方面或其他方面,設(shè)定績效指標(biāo),填寫“指標(biāo)內(nèi)容”,要盡可能量化測算,設(shè)置“指標(biāo)(目標(biāo))值”。“實際完成值”欄主要填寫項目指標(biāo)的實際完成情況,應(yīng)與“指標(biāo)內(nèi)容”、“指標(biāo)(目標(biāo))值”欄相關(guān)內(nèi)容逐條對應(yīng)。
6.績效自評綜合得分:填寫附件4-2《項目支出績效評價評分表》,按照最后綜合得分填寫“績效自評綜合得分”欄。
7.評價等次:按照綜合得分(S)的分值填寫相應(yīng)的評價等次。評價等次分為優(yōu)秀(S≥90)、良好(90>S≥80)、合格(80>S≥70)、不合格(S<70)4個評價等次。
8.評價人員:填寫參與項目評價的績效評價工作小組成員名單,并由評價組組長簽字。
9.項目單位意見:項目實施單位簽署意見,由單位負(fù)責(zé)人簽字后加蓋行政公章。
10.主管部門意見:主管部門簽署意見,由主管部門負(fù)責(zé)人簽字后加蓋行政公章。
四、自評報告綜述(文字部分)
評價組應(yīng)根據(jù)下列提綱對各項內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明:
(一)項目概況
1.項目單位基本情況。
2.項目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況,包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)、項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
(二)項目資金使用及管理情況
1.項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
2.項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況分析。
3.項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)
行情況)分析。
(三)項目組織實施情況
1.項目組織情況(包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等)分析。
2.項目管理情況(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)分析。
(四)項目主要績效情況分析
從項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。其中:項目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對項目成本(預(yù)算)控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標(biāo)進(jìn)行分析;項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。
(五)主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議
包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等。
(六)附件
評價組認(rèn)為需要作為評價報告附件的有關(guān)文件、資料等,以進(jìn)一步解釋和證明報告所反映的相關(guān)內(nèi)容。
附件3-1
岳陽樓區(qū)20 20 年度部門(單位)整體支出
績效評價自評報告
部門(單位)名稱: 三眼橋街道辦事處
預(yù) 算 編 碼: 800019
評價方式:部門(單位)績效自評
評價機構(gòu):部門(單位)評價組
報告日期: 2021 年 6 月 28 日
岳陽樓區(qū)財政局(制)
一、部門(單位)基本概況 |
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聯(lián)系人 |
梁露 |
聯(lián)絡(luò)電話 |
8989026 |
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人員編制 |
72 |
實有人數(shù) |
72 |
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職能職責(zé)概述 |
指導(dǎo)、幫助社區(qū)居委會開展組織建設(shè)、制度建設(shè)和其它工作;負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作;做好社會救助和其他社會保障工作;執(zhí)行本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算,管理本轄區(qū)內(nèi)的社會事務(wù)管理、勞動和社會保障、計劃生育、環(huán)境保護(hù)、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、計劃生育等行政工作;負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定,做好社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作;維護(hù)老年人、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權(quán)益;開展擁軍優(yōu)屬,做好國防動員和兵役工作;配合做好防災(zāi)救災(zāi)工作;向區(qū)人民政府反映居民的意見和要求,處理群眾來信來訪事項以及辦理區(qū)人民政府交辦的事項。
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年度主要 工作內(nèi)容 |
一、緊扣中心,做優(yōu)做強區(qū)域經(jīng)濟(jì) 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步回溫。1-11月,20家規(guī)上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7.31億元,同比增長60.1%;涉及GDP核算企業(yè)15家,實現(xiàn)營業(yè)收入4.57億元,同比增長11.8%;截至11月固定資產(chǎn)投入累計完成8.0402億元;其中五千萬以上項目完成7個累計投入5.9億元,房地產(chǎn)項目11個累計投入1.5245億元,五千萬以下項目11個累計投入6655萬元。 2.綜合治稅全面鋪開。與轄區(qū)四家在建項目的市內(nèi)區(qū)外納稅企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行多次對接,了解工程進(jìn)度、企業(yè)注冊所在地,并就具體納稅問題進(jìn)行深入溝通。各社區(qū)對轄區(qū)企業(yè)開展全面摸底,廣泛宣傳《岳陽樓區(qū)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶植獎勵辦法》,引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)留在樓區(qū),并鼓勵有意愿進(jìn)駐岳陽樓區(qū)的企業(yè)入駐登記。在區(qū)委常委、組織部長朱彥翼和區(qū)人大常委會副主任陳金星的指揮調(diào)度和街道上下的全力推進(jìn)下,四家在建項目的市內(nèi)區(qū)外納稅企業(yè)中,湖南銀湖工程建筑公司、省建四公司已在樓區(qū)注冊分公司,其余兩家企業(yè)已上報區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力督辦,共計協(xié)助納稅近40萬元。省建四公司預(yù)計在元月中旬繳納稅收一百萬,實現(xiàn)2021年稅收開門紅。另外,還爭取到岳陽力興建設(shè)工程有限公司、岳陽市君和建筑工程有限公司在樓區(qū)新增注冊分公司,并且街道還在和多家企業(yè)積極對接,爭取吸引更多企業(yè)入駐樓區(qū),進(jìn)一步增強區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,提升財稅質(zhì)量。 3.項目攻堅不遺余力。金東門低洼漬水整治項目已清零,完成18棟56戶搬遷。向陽水岸B地塊項目已完成土地出讓,主體建設(shè)已完工,向陽水岸A地塊項目今年已啟動建設(shè)。辦事處南側(cè)(舊城)改造項目征拆已完成,目前土地正在協(xié)調(diào)掛牌出讓。市八中周邊舊改項目正在積極與市級相關(guān)職能部門對接,爭取政策早日落地啟動。加強項目工地(征拆地)及周邊環(huán)境整治,所有工地(征拆地)實行全封閉,平整工地8000余平米,清理垃圾65車,進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境。全力支持三峽集團(tuán)雨污分流改造項目,共協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛10余起,確保民樂苑、丹桂翰林府、南湖橋小區(qū)、尚書桃花源、淌丘灣、金湖小區(qū)等地段項目順利實施。 二、堅守底線,保障社會穩(wěn)定發(fā)展 1.疫情防控從嚴(yán)從緊。疫情爆發(fā)之初,我們就將145名四級干部、252名志愿者打樁定位到145個小區(qū),全天開展體溫檢測、健康掃碼、進(jìn)出登記、人員管控工作,為居家隔離觀察人員提供生活垃圾桶100個,廢棄口罩收集桶220個,截止目前轄區(qū)無一例確診或疑似病例。依托網(wǎng)格開展多輪次人員摸排,努力實現(xiàn)不漏一棟、不漏一人,共計摸排涉外人員121人,高中風(fēng)險地區(qū)返岳人員93人。堅持做好做實疫情防控常態(tài)化工作。嚴(yán)格重點場所防控,對農(nóng)貿(mào)市場、超市、物流企業(yè)和快遞公司、海鮮門店、餐飲店等經(jīng)營場所外環(huán)境進(jìn)行了全覆蓋新冠病毒核酸檢測,組織各類機構(gòu)共1216人進(jìn)行核酸檢測,并認(rèn)真組織開展疫苗接種工作。提升疫情應(yīng)急處置能力,儲備30天應(yīng)急防疫物資,組建消殺隊伍和流行病學(xué)調(diào)查行動小組,組織6個社區(qū)開展了疫情處置演練。 2.綜信建設(shè)持續(xù)深化。對涉軍群體、項目歷史遺留問題、尚富投資、中華時代廣場等重點群體做好穩(wěn)控工作,快速處置3起非正常死亡突發(fā)事件。專項整治行動常規(guī)化,配合公安機關(guān)整治治安亂象和重點領(lǐng)域。實行立體化巡邏,增加對街面門店、物業(yè)小區(qū)、案發(fā)較高地區(qū)的走訪頻率,配合開展平安創(chuàng)建廣播宣傳,切實增強居民安全感。積極做好調(diào)解工作,排查矛盾糾紛45起,涉及當(dāng)事人70人,涉及金額200萬余元。抓實社區(qū)警務(wù)工作,每月召開一次警情通報會,向居民通報近期社區(qū)警務(wù)工作。妥善處理省委巡視組交辦街道信訪件21起,做到人人已見面、訴求有回應(yīng)、協(xié)調(diào)并處理。全國“兩會”、重大節(jié)假日期間,街道無一人赴省進(jìn)京上訪。 3.惠民政策落地落細(xì)。積極開展醫(yī)療保險全覆蓋集中攻堅,發(fā)放宣傳資料7000份,目前共摸排上報居民醫(yī)保5.4萬余人,轄區(qū)單位職工醫(yī)保近1.6萬人,截至12月28日,共推送數(shù)據(jù)32788人,完成居民醫(yī)保征繳24310人。廣泛宣傳動員第七次全國人口普查工作,制作宣傳橫幅50余條、展板10塊,發(fā)放海報2000余份,發(fā)放《致居民的一封信》2萬余份,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,做好數(shù)據(jù)采集,目前已完成人口普查入戶登記工作,共摸底登記79870人。做實就業(yè)保障,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員674人,辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2人,各下發(fā)15萬元貸款。提供失業(yè)人員就業(yè)“311”服務(wù)436人次,靈活就業(yè)補貼申報26人,辦理創(chuàng)業(yè)證160人次,辦理養(yǎng)老資格認(rèn)證2670人次,完成企業(yè)改制退休干部幫扶解困49人,發(fā)放幫扶解困資金18800元;其中認(rèn)定特貧特困人員5人,并發(fā)放特貧特困資金2000元。運用網(wǎng)格系統(tǒng)上報事件1207條,上門記錄2.16萬條,居民服務(wù)9035條,辦理公共服務(wù)業(yè)務(wù)448件。辦理公租房補貼上報手續(xù)83戶。按政策新增發(fā)放低保20戶29人,停發(fā) 30戶37人,提標(biāo)55戶,降標(biāo)11戶15人。開展救助慰問367戶1101人,共28.79萬元。
三、精心謀劃,優(yōu)化提升城市品位 1.小區(qū)舊改順利實施。金湖小區(qū)舊改開展5輪入戶調(diào)查征求意見,改選了小區(qū)業(yè)委會,拆除違法建設(shè)16處,發(fā)動居民自籌50余萬元,目前該項目已正式進(jìn)場實施,預(yù)計年底可完成工程總量的60%。市政府家屬區(qū)改造實施主體已變更為市政府機關(guān)事務(wù)管理中心,目前項目已正式開工,街道將持續(xù)做好后續(xù)監(jiān)督工作。摸底上報并審核通過3個2021年老舊小區(qū)改造規(guī)劃項目,共涉及房屋31棟、總建筑面積7.09萬平米,預(yù)計投資1700余萬元,惠及居民594戶。目前街道已成立了工作專班,設(shè)立了三個工作隊,召開了區(qū)直聯(lián)點共創(chuàng)動員會;已申報成功的小區(qū)提前謀劃,主動成立業(yè)委會,自行拆除違法建設(shè)。 2.垃圾分類先試先行。成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共召開工作部署會、調(diào)度會、培訓(xùn)會等共20余次,高位推動工作進(jìn)展。強化隊伍保障,組建引導(dǎo)員、督查員、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人四支專業(yè)隊伍近400余人,做到居民垃圾分類引導(dǎo)到位。大力營造宣傳氛圍,向轄區(qū)居民小區(qū)、沿街商鋪、公共機構(gòu)發(fā)放宣傳近10萬份,制作宣傳橫幅200條、宣傳欄80余個、垃圾分類標(biāo)識5000份,轄區(qū)260處電子顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語。做好設(shè)施保障,購置智能投放箱2套、分類投放亭80個、分類投放設(shè)備430余組,設(shè)置1處有害垃圾、可回收物暫存點。向居民發(fā)放15萬個可降解分類垃圾袋,公示分類投放點分布圖、分類指南等,引導(dǎo)居民準(zhǔn)確投放。試點開展“垃圾分類投放準(zhǔn)確率評比”活動,如尚書桃花源居民樓棟“鮮花榜”評比活動,白楊新寓“少年兒童每月之星”活動等,促進(jìn)居民形成自覺“按類入袋”、“按袋入桶”良好習(xí)慣。12月21日省住建廳組織對街道生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行評估,對街道工作給予積極肯定。1月7日,市城區(qū)生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組鄭建良一行來街道檢查驗收生活垃圾分類工作,也給予了高度評價。 3.安全基礎(chǔ)不斷夯實。加強轄區(qū)安全監(jiān)控,在汛期、低溫雨雪天氣等堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶班、24小時防汛值班制度,增派2名干部參加尚書桃花源溢流口的打撈工作,嚴(yán)格落實河長巡河,守護(hù)好“洞庭清波”。7月暴雨導(dǎo)致淌丘灣、民樂苑、市九中等地段水災(zāi),57棟109戶被困,街道迅速出動,轉(zhuǎn)移居民380余人,保障人身財產(chǎn)安全。今年來共處理安全隱患4處,妥善處理李家沖社區(qū)辦公樓擋土墻垮塌事件,鯉魚嘴社區(qū)大樹倒塌事件,李家沖社區(qū)路面空洞事件和朝陽小學(xué)旁地基下沉事件,及時有效杜絕危險發(fā)生。在轄區(qū)范圍內(nèi)強力開展違法建設(shè)集中整治行動,今年共拆除違法建設(shè)23處,面積1205平方米,其中拆除新增違法建設(shè)7處,面積500平方米,拆除存量違建16處,面積1205平方米。大力開展交通整治,實行路長制加強文明交通勸導(dǎo),常態(tài)化整治占道經(jīng)營,開辟停車位5個,積極與社會場所對接為居民提供停車位。
四、從嚴(yán)從實,突出黨建示范引領(lǐng) 1.提升基層黨建水平。今年共組織中心組學(xué)習(xí)13次,開展“黨課開講啦”系列活動13次,組織全體干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在湖南考察時的重要講話精神等重要內(nèi)容。尚書山社區(qū)金湖小區(qū)被區(qū)委組織部確定為小區(qū)黨建示范點,成立了“十尚金湖”小區(qū)黨支部,在老舊小區(qū)改造、宣傳教育、矛盾調(diào)解、居民自治上積極發(fā)揮作用。疫情期間黨員自愿捐款5.08萬元,捐款率86.16%。配合全區(qū)改制黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,共核實150余名改制黨員情況,接收40余人;核實200余名企業(yè)退休黨員情況,接收65名。積極推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),桃花山社區(qū)600平方米辦公服務(wù)用房裝修即將竣工投入使用;朝陽社區(qū)600平方米辦公服務(wù)用房已裝修完畢;尚書山社區(qū)平臺已配套進(jìn)南湖領(lǐng)域項目,面積400平方米;各社區(qū)均按“一門式”工作要求對大廳服務(wù)窗口進(jìn)行了改造。 2.鍛造過硬干部隊伍。全面從嚴(yán)治黨,制定黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,納入日?己耍皶r傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會議精神,開展廉政談話55人次,召開糾“四風(fēng)”工作部署會7次。堅持正確選人用人導(dǎo)向,順利推進(jìn)機構(gòu)改革工作,通過公開競選、大會測評,12人競?cè)尾块T正職、7人任部門副職。全年共調(diào)整社區(qū)黨組織書記3人,提拔、交流副書記10人,交流社區(qū)“兩委”班子成員5人, 進(jìn)一步激發(fā)干事熱情。黨工委精心籌備謀劃社區(qū)“兩委”換屆工作,通過深入談心談話對實際情況綜合分析研判,調(diào)優(yōu)配強社區(qū)書記, 6個社區(qū)均在有計劃、有步驟地穩(wěn)妥推進(jìn)工作,確保換屆選舉圓滿順利、風(fēng)清氣正。今年以來,街道紀(jì)工委持續(xù)對疫情防控及各類中心工作開展督查,對街道、社區(qū)工作人員作風(fēng)紀(jì)律一月雙查,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺,對機關(guān)、社區(qū)賬目進(jìn)行按月督查。全年共計督查70余次,下發(fā)督查通報21期,通報45人次,問責(zé)4人,提醒談話6人。嚴(yán)肅調(diào)查并妥善處理李家沖社區(qū)原班子成員侵占集體資產(chǎn)案,騰空收回市外國語學(xué)校七個門面,配合區(qū)紀(jì)委對六名當(dāng)事人立案調(diào)查;調(diào)查處理李家沖社區(qū)兩宗大額債務(wù)糾紛案;組織李家沖社區(qū)古井大樓資產(chǎn)處置和歷史遺留債權(quán)債務(wù)清理;調(diào)查處理省紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的王某某檢舉控告件、葉某某控告鯉魚嘴社區(qū)書記涉黑涉惡案、董某某控告禁違站不作為等案件。 3.文明新風(fēng)蓬勃發(fā)展。著力文明城市建設(shè),集中開展“五大”專項整治,共清理各類垃圾250余車,牛皮癬3000余處,沖洗路面污泥面積1000多平方米,嚴(yán)格集貿(mào)市場消殺管理。張貼“文明健康,有你有我”宣傳畫1500塊,文明標(biāo)語300張,電子顯示屏滾動播出宣傳標(biāo)語,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。特別是今年9月全國文明城市測評工作中,朝陽社區(qū)、尚書山社區(qū)同時被選為民調(diào)入戶測評點,全體干部打樁定位、堅守迎檢現(xiàn)場,積極配合檢查組調(diào)度,圓滿通過入戶測評。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。建立規(guī)范街道意識形態(tài)工作研判、報告通報、聯(lián)席會議、輿情信息應(yīng)急處置、掃黃打非等多項制度機制,全年工委專題研究意識形態(tài)工作2次,確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。注重宣傳引導(dǎo),占領(lǐng)輿論高地。妥善回復(fù)居民關(guān)于李家沖社區(qū)集體財產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,堅持抓早抓小,對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析研判,最小程度的進(jìn)行管控。 |
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年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績 |
被評為黨管武裝工作先進(jìn)單位,樓區(qū) 2020 年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,在6月、7月、9月、12月全區(qū)“大城管”督查考評中,分別獲得第一名、第二名、第二名、第三名,二季度岳陽樓區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作第三名。街道人大工作委員會被評為區(qū)2020年度人大工作先進(jìn)單位。街道政協(xié)工作委員會被評為2020年度政協(xié)工作先進(jìn)單位、政協(xié)云應(yīng)用先進(jìn)單位。街道黨工委書記周上青、街道辦事處主任何文輝、街道武裝部長戴輝冬獲得區(qū)長安全生產(chǎn)三等獎;街道人大工委主任李驍被評為2020年度岳陽市人大工作“先進(jìn)個人”;街道辦事處副主任楊森彬同志被評為市城區(qū)禁炮工作年度先進(jìn)個人;街道干部李詩偉獲評全市禁違先進(jìn)個人。李家沖社區(qū)獲評區(qū) 2020 年度平安建設(shè)工作區(qū)級先進(jìn)社區(qū);岳陽樓區(qū)2020年社區(qū)(村)治理績效考評中,一季度朝陽社區(qū)被評為優(yōu)秀社區(qū),鯉魚嘴社區(qū)、李家沖社區(qū)被評為良好社區(qū);半年考核,朝陽社區(qū)、李家沖社區(qū)、尚書山社區(qū)被評為良好社區(qū);三季度,桃花山社區(qū)被評為良好社區(qū)。 |
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二、部門(單位)收支情況 |
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年度收入情況(萬元) |
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機構(gòu)名稱 |
收入合計 |
其中: |
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上年結(jié)轉(zhuǎn) |
公共財 政撥款 |
政府基金撥款 |
納入專戶管理的非稅收入撥款 |
其他 收入 |
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三眼橋街道辦事處 |
1508.500 |
1508.5 |
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部門(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬元) |
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機構(gòu)名稱 |
支出合計 |
其中: |
結(jié)余 |
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基本支出 |
其中: |
項目支出 |
當(dāng)年結(jié)余 |
累計結(jié)余 |
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人員支出 |
公用支出 |
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三眼橋街道辦事處 |
1508.5 |
1508.5 |
1338.31 |
170.19 |
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機構(gòu)名稱 |
三公經(jīng)費 合計 |
其中: |
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公務(wù)接待費 |
公務(wù)用車運維費 |
公務(wù)用車購置費 |
因公出國費 |
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三眼橋街道辦事處 |
4.74 |
4.74 |
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機構(gòu)名稱 |
固定資產(chǎn) 合計 |
其中: |
其他 |
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在用固定資產(chǎn) |
出租固定資產(chǎn) |
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三眼橋街道辦事處 |
204.51 |
204.51 |
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三、部門(單位)整體支出績效自評情況 |
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整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況 |
預(yù)期目標(biāo) |
實際完成 |
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目標(biāo)1:財政供養(yǎng)人員控制率100%,“三公”經(jīng)費控制到位,重點項目資金安排到位。 目標(biāo)2:控制預(yù)算調(diào)整率,資金支付進(jìn)度正常,資金結(jié)余控制到位,“三公”經(jīng)費支出控制到位,資金管理和使用合規(guī),信息公開完善,執(zhí)行政府采購及公務(wù)卡使用規(guī)范。 目標(biāo)3:資產(chǎn)管理制度健全,安全管理,利用率100%。 |
目標(biāo)1:財政供養(yǎng)人員控制率100%,“三公”經(jīng)費控制到位,重點項目資金安排到位。 目標(biāo)2:控制預(yù)算調(diào)整率,資金支付進(jìn)度正常,資金結(jié)余控制到位,“三公”經(jīng)費支出控制到位,資金管理和使用合規(guī),信息公開完善,執(zhí)行政府采購及公務(wù)卡使用規(guī)范。 目標(biāo)3:資產(chǎn)管理制度健全,安全管理,利用率100%。 |
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整體支出 績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況 |
評價內(nèi)容 |
績效目標(biāo) |
完成情況 |
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產(chǎn)出目標(biāo) (部門工作實績,包含上級部門和區(qū)委區(qū)政府布置的重點工作、實事任務(wù)等,根據(jù)部門實際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化) |
質(zhì)量指標(biāo) |
指標(biāo)1:績效考評覆蓋機關(guān)、站所及社區(qū) |
已完成 |
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指標(biāo)2:年度街道綜合考評先進(jìn)單位 |
已完成 |
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…… |
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數(shù)量指標(biāo) |
指標(biāo)1:群眾走訪不低于100次,400戶 |
已完成 |
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指標(biāo)2:老舊小區(qū)改造2處 |
已完成 |
|||||||||||||||
…… |
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|||||||||||||||
時效指標(biāo) |
指標(biāo)1:金東門項目接近清零 |
已完成 |
||||||||||||||
指標(biāo)2:年度稅收任務(wù)達(dá)標(biāo) |
已完成 |
|||||||||||||||
…… |
|
|||||||||||||||
成本指標(biāo) |
指標(biāo)1:疫情防控支出專款專用 |
已完成 |
||||||||||||||
指標(biāo)2:文明創(chuàng)建年初預(yù)算經(jīng)費?顚S |
已完成 |
|||||||||||||||
…… |
|
|||||||||||||||
效益目標(biāo) (預(yù)期實現(xiàn)的效益) |
社會效益 |
指標(biāo)1:社會治安穩(wěn)定,不發(fā)生重大安全事故 |
已完成 |
|||||||||||||
經(jīng)濟(jì)效益 |
指標(biāo)1:年度單位綜合考評獎金人均不低于3000元 |
已完成 |
||||||||||||||
生態(tài)效益 |
指標(biāo)1:人居環(huán)境明顯改善,衛(wèi)生整治效果突出 |
已完成 |
||||||||||||||
社會公眾或服務(wù)對象滿意度 |
指標(biāo)1:綜治民調(diào)提質(zhì),公眾安全感滿意度提高 |
已完成 |
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績效自評綜合得分 |
94 |
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評價等次 |
優(yōu)秀 |
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四、評價人員 |
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姓 名 |
職務(wù)/職稱 |
單 位 |
簽 字 |
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易誠 |
辦事處主任 |
三眼橋街道辦事處 |
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許昭榮 |
財政所長 |
三眼橋街道辦事處財政所 |
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梁露 |
財政所總會計 |
三眼橋街道辦事處財政所 |
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|||||||||||||
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|
|
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評價組組長(簽字):
年 月 日 |
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部門(單位)意見:
部門(單位)負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
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財政部門歸口業(yè)務(wù)科室意見:
財政部門歸口業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
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填報人(簽名): 聯(lián)系電話:
五、評價報告綜述(文字部分) 根據(jù)岳陽樓區(qū)財政局《關(guān)于開展2020年度部門整體支出績效自評工作的通知》文件要求,遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則,我街道辦事處對2020年度財政支出進(jìn)行了整體部門支出績效評價,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。 一、 辦事處基本情況 我辦事處轄區(qū)面積15平方公里,轄區(qū)常住居民人數(shù)6萬左右 ,轄區(qū)共6個社區(qū)。2020年辦事處編制人數(shù)72人(在職50人,退休22人),實際人數(shù)82人。 二、 部門整體支出評價情況 在區(qū)財政局的指導(dǎo)下,結(jié)合我辦事處的實際,成立了部門整體支出績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從收入、支出、資產(chǎn)管理、預(yù)算調(diào)整、三公經(jīng)費控制等方面進(jìn)行了考評,評定94分,屬于優(yōu)秀等次,整體支出遵照預(yù)算執(zhí)行,符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 三、 整體執(zhí)行情況 (1)預(yù)算執(zhí)行情況 街道2020年全年總收入1588.85萬元政撥款預(yù)算到位1119.09萬元專戶管理的非稅收入撥款50萬元其他收入375.9萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)43.86萬元。全年總支出1486.82萬元其中人員支出1158.34萬元,商品服務(wù)支出328.48萬元(其中公務(wù)接待費4.74萬元),結(jié)余102.03萬元;局С鍪侵笧楸U蠁挝粰C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(包括固定資產(chǎn)折舊費)開支。 (2)工作實際績效
1、“三公”經(jīng)費支出與管理 街道2020年全年三公經(jīng)費支出共計4.74萬元,其中公務(wù)接待費用4.74萬元,2020年街道“三公”經(jīng)費公務(wù)接待費預(yù)算數(shù)26萬元,實際支出為預(yù)算數(shù)的18.23%。公務(wù)接待費用相比2019年減少2.72萬元,下降36%(2019年公務(wù)接待費7.46萬元)。 2、街道2020年全年收入相比2019年有所上升,2020年公共財政撥款收入1119.09萬元,納入專戶管理的非稅收入撥款50萬元,其他收入375.9萬元,2019年公共財政撥款收入622.29萬元,納入專戶管理的非稅收入撥款50萬元,其他收入392.17萬元。 3、街道固定資產(chǎn)相比2019年略有增加,2019年固定資產(chǎn)賬面價值190.46萬元,2020年固定資產(chǎn)賬面價值204.51萬元,固定資產(chǎn)凈值121.50萬元,固定資產(chǎn)累計折舊83.01萬元。 4、 2020年度三眼橋街道辦事處無項目支出。 四、部門整體支出績效情況 2020年度我辦貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照區(qū)委“一年轉(zhuǎn)型打基礎(chǔ),三年轉(zhuǎn)換見成效,五年轉(zhuǎn)化上臺階”的總體思路,牢抓安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等底線工作,常抓城市管理、為民服務(wù)等日常管理工作,狠抓項目征拆等中心重點工作,圓滿完成了年度考核目標(biāo),同時加強對預(yù)算收支管理,建立健全了內(nèi)部管理制度,部門整體支出績效明顯。 五、存在的問題 雖然財政資金使用規(guī)范,效果明顯,經(jīng)濟(jì)能夠保持穩(wěn)步增長,社會和諧進(jìn)步,但也還存在可用財力偏小,不能滿足日益增長的財政支出及社會發(fā)展需要,資金支出的績效評價還有待加強等問題,需要我們在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善,進(jìn)一步加強績效管理,提高財政資金的使用效益。 六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議 在以后的工作中將進(jìn)一步加強和細(xì)化對預(yù)算收支的管理工作,加強內(nèi)部管理制度,更加規(guī)范各項資金的使用程序,做好各項資金的監(jiān)督管理工作,把各項資金用好用實。加強對財務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),與時俱進(jìn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
|
附件3-2
部門整體支出績效評價評分表
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
自評得分 |
扣分原因和其他說明 |
投 入 |
預(yù)算配置 |
財政供養(yǎng)人員 控制率 |
以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%,計5分;每超過一個百分點扣0.5分,扣完為止。 |
5 |
5 |
人員編制72人,在職50人,退休22人,在職人員控制率100% |
“三公經(jīng)費” |
“三公經(jīng)費”變動率≦0,計5分; |
5 |
5 |
本年度“三公”經(jīng)費4.74萬元 |
||
重點支出 |
重點支出安排率≥90%,計5分;80%(含)-90%,計4分;70%(含)-80%,計3分;60%(含)-70%,計2分;低于60%不得分。 |
5 |
5 |
重點支出安排率95% |
||
過 程 |
預(yù)算執(zhí)行 |
預(yù)算調(diào)整率 |
預(yù)算調(diào)整率=0,計3分;0-10%(含),計2分;10-20%(含),計1分;20-30%(含),計0.5分;大于30%不得分。 |
3 |
3 |
本年預(yù)算無調(diào)整 |
支付進(jìn)度 |
春節(jié)前下達(dá)全部專項資金的50%;6月底前所有專項資金指標(biāo)全部下達(dá)完。 |
3 |
3 |
專項資金按進(jìn)度全部下達(dá) |
||
資金結(jié)余 |
無結(jié)余,3分;有結(jié)余,但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn),2分;結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn),不得分。 |
3 |
0 |
有結(jié)余,結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)。 |
||
“三公經(jīng)費” |
以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費控制率≦100%,計6分; |
6 |
6 |
2020年初預(yù)算公務(wù)接待費為26萬元,全年實際支出4.75萬元。 |
||
預(yù)算管理 |
管理制度 |
①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法,內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度等管理制度,1分; |
3 |
3 |
制定財政賬戶管理制度,票據(jù)管理制度,印鑒管理制度,現(xiàn)金管理制度,規(guī)范財務(wù)制度的通知,上述制度合法合規(guī),完整并已遵照執(zhí)行。 |
|
資金使用 |
①支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定; |
3 |
3 |
支出符合相關(guān)法律法規(guī),撥付程序規(guī)范,手續(xù)齊全,符合部門預(yù)算批復(fù)用途,資金使用規(guī)范,無違規(guī)行為。 |
||
預(yù)決算信息公開性和完善性 |
①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息,1分; |
3 |
3 |
按照規(guī)范時限、內(nèi)容公開預(yù)決算信息,內(nèi)容真實完整,準(zhǔn)確。 |
||
|
政府采購 執(zhí)行率 |
政府采購執(zhí)行率等于100%的,得3分; |
3 |
3 |
政府采購執(zhí)行率100% |
|
公務(wù)卡刷卡率 |
公務(wù)卡刷卡率達(dá)50%以上的,得3分。 |
3 |
3 |
公務(wù)卡刷卡率達(dá)到80% |
||
資產(chǎn)管理 |
管理制度 |
①已制定或具有資產(chǎn)管理制度,且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整,2分; |
3 |
3 |
制訂了資產(chǎn)管理制度、固定資產(chǎn)申購配置規(guī)定等,制度體系健全完整,執(zhí)行有效。 |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
評分標(biāo)準(zhǔn) |
分值 |
自評得分 |
扣分原因和其他說明 |
過 程 (40分) |
資產(chǎn)管理 |
資產(chǎn)管理 |
①資產(chǎn)保存完整; |
4 |
4 |
資產(chǎn)保存完整,使用合規(guī),配置合理,處置規(guī)范,收入及時足額上繳。 |
固定資產(chǎn) |
每低于100%一個百分點扣0.1分,扣完為止。 |
3 |
3 |
固定資產(chǎn)總額204.51萬元,在用固定資產(chǎn)總額204.51萬元,資產(chǎn)使用率100% |
||
產(chǎn) 出(25分) |
職責(zé)履行 |
推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況 |
此項指標(biāo)根據(jù)區(qū)綜合績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年對各部門的部門工作實績考核分?jǐn)?shù)折算考核內(nèi)容設(shè)置。 |
5 |
5 |
已全面達(dá)標(biāo)完成 |
建設(shè)湖南新增極目標(biāo)任務(wù)完成情況 |
7 |
6 |
基本完成 |
|||
《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)完成情況 |
5 |
5 |
已全面達(dá)標(biāo)完成 |
|||
省市區(qū)民生實事完成情況 |
2 |
2 |
已全面達(dá)標(biāo)完成 |
|||
省市區(qū)重點工程和重大項目建設(shè)完成情況 |
2 |
2 |
項目穩(wěn)步推進(jìn) |
|||
其他工作實績指標(biāo)完成情況 |
4 |
4 |
其他區(qū)委、區(qū)政府布置的工作已全面完成 |
|||
效 果 |
履職效益 |
經(jīng)濟(jì)效益 |
此三項指標(biāo)為設(shè)置部門整體支出績效評價指標(biāo)時必須考慮的共性要素。 部門單位應(yīng)根據(jù)部門實際并結(jié)合部門整體支出績效目標(biāo)設(shè)立情況有選擇的進(jìn)行設(shè)置,并將其細(xì)化為相應(yīng)的個性化指標(biāo)。 |
15 |
5 |
全辦普及 |
社會效益 |
5 |
全辦普及 |
||||
生態(tài)效益 |
5 |
全辦普及 |
||||
社會公眾或服務(wù)對象滿意度 |
95%(含)以上計5分; 85%(含)-95%,計3分; 75%(含)-85%,計1分; 低于75%計0分。 |
5 |
3 |
通過問卷調(diào)查社會公眾對本單位的工作履職滿意度為94% |
||
總 分 |
|
|
|
100 |
94 |
|
附件4-1
岳陽樓區(qū)財政支出項目績效評價自評報告
評價類型:項目實施過程評價□ 項目完成結(jié)果評價□
項目名稱:
項目單位:
主管部門:
評價方式:部門(單位)績效自評
評價機構(gòu):部門(單位)評價組
報告日期: 年 月 日
岳陽樓區(qū)財政局(制)
一、項 目 基 本 概 況 |
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項目負(fù)責(zé)人 |
|
聯(lián)系電話 |
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項目地址 |
|
郵 編 |
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項目起止時間 |
年 月起至 年 月止 |
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計劃安排資金 (萬元) |
|
實際到位資金 (萬元) |
|
實際支出 (萬元) |
|
結(jié)余 (萬元) |
|
||||||
其中:中央財政 |
|
其中:中央財政 |
|
其中:中央財政 |
|
其中:中央財政 |
|
||||||
省財政 |
|
省財政 |
|
省財政 |
|
省財政 |
|
||||||
市財政 |
|
市財政 |
|
市財政 |
|
市財政 |
|
||||||
區(qū)財政 |
|
區(qū)財政 |
|
區(qū)財政 |
|
區(qū)財政 |
|
||||||
其它 |
|
其它 |
|
其它 |
|
其它 |
|
||||||
二、項目支出明細(xì)情況 |
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支出內(nèi)容 |
實際支出數(shù) |
會計憑證號 |
備注 |
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|
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||||||||||
|
|
|
|
||||||||||
支出合計 |
|
|
|
||||||||||
三、項目績效自評情況 |
|||||||||||||
項目績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況 |
預(yù) 期 目 標(biāo) |
實際完成 |
|||||||||||
|
|
||||||||||||
項目績效定量目標(biāo)(指標(biāo))及完成情況 |
一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
指標(biāo)內(nèi)容 |
指標(biāo)(目標(biāo))值 |
實際完成值 |
||||||||
項目產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
|
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|
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|
|
|
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質(zhì)量指標(biāo) |
|
|
|
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|
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時效指標(biāo) |
|
|
|
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|
|
|
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成本指標(biāo) |
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|||||||||||
項目效益指標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)效益 指標(biāo) |
|
|
|
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|
|
|
|||||||||||
社會效益 指標(biāo) |
|
|
|
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|
|
|
|||||||||||
生態(tài)效益 指標(biāo) |
|
|
|
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|
|
|
|||||||||||
服務(wù)對象滿意度指標(biāo) |
|
|
|
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|
|
|||||||||||
績效自評綜合得分 |
|
||||||||||||
評價等次 |
|
||||||||||||
四、評價人員 |
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姓名 |
職稱/職務(wù) |
單 位 |
簽字 |
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|
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|
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評價組組長(簽字):
年 月 日 |
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項目單位意見:
項目單位負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
|||||||||||||
主管部門意見:
主管部門負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
|||||||||||||
財政部門歸口業(yè)務(wù)科室意見:
財政部門歸口業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人(簽章): 年 月 日 |
|||||||||||||
填報人(簽名): 聯(lián)系電話:
五、評價報告綜述(文字部分)
(一)項目基本概況 (二)項目資金使用及管理情況 (三)項目組織實施情況 (四)綜合評價情況及評價結(jié)論 (五)項目主要績效情況分析 (六)主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議 (七)附件
|
附件4-2
項目支出績效評價評分表
一級 |
分值 |
二級 |
分值 |
三級 |
分值 |
具體指標(biāo) |
評價標(biāo)準(zhǔn) |
自評 得分 |
項目決策 |
20 |
項目目標(biāo) |
4 |
目標(biāo) |
4 |
設(shè)立了項目績效目標(biāo);目標(biāo)明確;目標(biāo)細(xì)化;目標(biāo)量化 |
①設(shè)有目標(biāo)(1分) |
|
決策過程 |
8 |
決策 |
4 |
有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定;某一經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃;某部門年度工作計劃;某一實際問題和需求 |
①符合法律法規(guī)(1分) |
|
||
決策 |
4 |
項目符合申報條件;申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法;項目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù) |
①符合申報條件(2分) |
|
||||
資金分配 |
8 |
分配 |
3 |
根據(jù)需要制定的相關(guān)資金管理辦法;管理辦法中有明確資金分配辦法;資金分配因素全面、合理 |
①有相應(yīng)的資金管理辦法(1分) |
|
||
分配 |
5 |
資金分配符合相關(guān)管理辦法;分配結(jié)果公平合理 |
①符合分配辦法(2分) |
|
||||
項目管理 |
25 |
資金到位 |
5 |
到位率 |
3 |
實際到位/計劃到位*100% |
根據(jù)項目資金的實際到位率計算得分(3分) |
|
到位 |
2 |
資金及時到位;若未及時到位,是否影響項目進(jìn)度 |
①到位及時(2分) |
|
||||
資金管理 |
10 |
資金 |
7 |
支出依據(jù)合規(guī),無虛列項目支出情況;無截留擠占挪用情況;無超標(biāo)準(zhǔn)開支情況;無超預(yù)算情況 |
①虛列套取扣4-7分 |
|
||
財務(wù) |
3 |
資金管理、費用支出等制度健全;制度執(zhí)行嚴(yán)格;會計核算規(guī)范 |
①財務(wù)制度健全(1分) |
|
||||
項目管理 |
25 |
組織實施 |
10 |
組織 |
1 |
機構(gòu)健全、分工明確 |
①機構(gòu)健全、分工明確 (1分) |
|
支撐 |
1 |
項目實施單位是否提供或具備了必備的人員、場地和設(shè)備等條件 |
具備人員、場地、設(shè)備條件(1分) |
|
||||
項目 |
3 |
項目按計劃開工;按計劃進(jìn)度開展;按計劃完工 |
①按計劃開工(1分) |
|
||||
管理 |
5 |
項目管理制度健全;嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度 |
①管理制度健全(2分) |
|
||||
一級 |
分值 |
二級 |
分值 |
三級 |
分值 |
具體指標(biāo) |
評價標(biāo)準(zhǔn) |
自評 得分 |
項目績效 |
55 |
項目產(chǎn)出 |
15 |
產(chǎn)出 |
5 |
目標(biāo)完成率=目標(biāo)完成數(shù)/預(yù)定目標(biāo)數(shù)×100% |
完成績效目標(biāo)100%得5分,未完成100%的同比例扣減。 |
|
產(chǎn)出 |
4 |
目標(biāo)完成質(zhì)量=實際達(dá)到的效果/預(yù)定目標(biāo)×100% |
項目產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)到績效目標(biāo)100%得4分,未完成100%的同比例扣減。 |
|
||||
產(chǎn)出 |
3 |
項目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否如期完成,未完成的理由是否充分 |
項目產(chǎn)出時效達(dá)到績效目標(biāo)得3分,未如期完成且無充分理由的扣3分。 |
|
||||
產(chǎn)出 |
3 |
項目產(chǎn)出成本是否按績效目標(biāo)控制 |
項目產(chǎn)出成本按績效目標(biāo)控制得3分,未完成的,按超支比例扣減。 |
|
||||
項目效果 |
40 |
經(jīng)濟(jì) |
8 |
指項目對國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的直接或間接效益等 |
完成績效目標(biāo)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。 |
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社會 |
8 |
項目實施是否產(chǎn)生社會綜合效益 |
完成績效目標(biāo)設(shè)定的社會效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。 |
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環(huán)境 |
8 |
項目實施是否對環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響 |
完成績效目標(biāo)設(shè)定的積極的環(huán)境效益得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。 |
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可持續(xù) |
8 |
項目實施對人、自然、資源是否帶來可持續(xù)影響 |
完成績效設(shè)定目標(biāo)的得8分,未完成的,按完成情況酌情扣分。 |
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服務(wù) 對象 滿意度 |
8 |
服務(wù)對象滿意率=項目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100% |
滿意率達(dá)90%(含)以上的得8分,80%(含)-90%得6分,70%(含)-80%得4分,60%(含)-70%得2分,60%以下不得分。 |
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總分 |
100 |
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100 |
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100 |
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備注:部門(單位)根據(jù)項目實際,在《項目支出績效評價指標(biāo)體系(參考樣表)》上進(jìn)一步完善、量化、細(xì)化個性指標(biāo),形成本項目的指標(biāo)體系。