民生關(guān)乎民心，社會(huì)保障更是重中之重。黨的十八大以來，中國(guó)社會(huì)保障建設(shè)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)全面深化改革的總要求，改制度、擴(kuò)范圍、提待遇、強(qiáng)服務(wù)，建立起世界上覆蓋人群最多的社會(huì)保障安全網(wǎng)，夯實(shí)民生基礎(chǔ)。保障好則民心穩(wěn)、百業(yè)興，一步步深化改革的扎實(shí)推進(jìn)、一份份老百姓心中沉甸甸的“獲得感”，成為這五年最暖心的民生成就之一。
社會(huì)保障制度改革有重大突破。遵循頂層設(shè)計(jì)改革邏輯，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，打通了職工和居民兩大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接通道；同時(shí)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，維護(hù)城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)療保障的權(quán)益。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌。為維護(hù)流動(dòng)就業(yè)人員的社會(huì)保障權(quán)益，完善了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)保在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的基礎(chǔ)性作用。
社會(huì)保障水平逐年穩(wěn)步提高。“退休收入高、看病自己花錢少”是人們普遍期待的兩大社會(huì)保障關(guān)鍵問題。全國(guó)企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金從2012年至2016年平均增長(zhǎng)8.8%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)也在不斷上調(diào)。綜合施策破解“看病貴”難題，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高。職工醫(yī)療保險(xiǎn)和居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付限額分別為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍。
經(jīng)辦服務(wù)水平明顯提升。初步建成從中央到地方的五級(jí)社會(huì)保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)更加順暢。目前已實(shí)現(xiàn)90%以上的地市接入國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)平臺(tái)，直接結(jié)算帶來巨大便利。深入推進(jìn)“多證合一”登記制度改革，推動(dòng)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合，優(yōu)化服務(wù)圈就近辦理，人民群眾享受到了更加便捷的服務(wù)。
更加注重社會(huì)保障的可持續(xù)性。社會(huì)保障是以保障社會(huì)成員基本生活為目標(biāo)的長(zhǎng)期性制度安排，必須保證能夠持續(xù)健康運(yùn)行。國(guó)家制定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法，在確保安全的前提下推進(jìn)市場(chǎng)化、多元化投資運(yùn)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)基金保值增值；又先后降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)主動(dòng)繳保的積極性。社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大，安全性進(jìn)一步提高，為社會(huì)保障的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在看到這些成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的社會(huì)保障工作仍然面臨著艱巨繁重的任務(wù)，還需要深入推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，不斷提升公共服務(wù)能力水平，這些都是在未來全面深化改革中亟待解決的問題。民心是最大的政治，民心所盼就是努力的方向。今后更應(yīng)保基本、兜底線、促公平，不斷筑牢社會(huì)保障底線，奮力鑄就大國(guó)民生新篇章。（許謹(jǐn)）