岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)發(fā)展和改革局2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的精心指導(dǎo)下，我局嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署，取得了良好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作情況

落實(shí)“三個(gè)到位”。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。把法制工作納入局黨組重要議事日程，與中心工作同部署、同研究、同檢查、同落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法制機(jī)構(gòu)經(jīng)常抓、部門協(xié)作合力抓的工作機(jī)制。二是計(jì)劃部署到位。局黨組會(huì)專題研究法制工作，定期聽取法治宣傳教育工作情況匯報(bào)，研究解決工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)針對(duì)各階段重點(diǎn)任務(wù)，定期開展專項(xiàng)督查，及時(shí)解決普法工作中遇到的問(wèn)題，確保工作有的放矢、有序開展。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。重點(diǎn)保障普法宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支，積極落實(shí)普法教材、宣傳資料的發(fā)行訂購(gòu)工作，確保法制工作正常開展。

推進(jìn)“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。通過(guò)中心組集體學(xué)法等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)、新出臺(tái)新修改法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)民法典》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員還通過(guò)“如法網(wǎng)”加強(qiáng)了《湖南省七五普法讀本》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)集體學(xué)法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和依法行政水平。多年來(lái)我委領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有發(fā)生任何違法行為。二是堅(jiān)持干部普遍學(xué)。督促全體干部職工積極參加網(wǎng)上學(xué)法用法活動(dòng)。組織全委干部參加全省發(fā)改系統(tǒng)學(xué)法考試活動(dòng)，全局應(yīng)學(xué)法人員61人，參學(xué)率和報(bào)考率均為100%。三是堅(jiān)持誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法。組織相關(guān)股室開展法律培訓(xùn)，如《政府投資條例》、《價(jià)格法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等方面的法制宣傳培訓(xùn)，積極參加憲法宣傳周活動(dòng)。利用自媒體平臺(tái)持續(xù)宣傳發(fā)展改革政策和法律法規(guī)，著力打造發(fā)改部門普法宣傳的移動(dòng)平臺(tái)。

緊扣“三個(gè)重點(diǎn)”。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查工作。我局制發(fā)的規(guī)范性文件或代區(qū)人民政府起草的規(guī)范性文件均按要求進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。全部按要求審查到位，未發(fā)現(xiàn)違反公平競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。上半年，按照司法局的安排，對(duì)我局所有現(xiàn)行文件進(jìn)行了一次清理，對(duì)即將到期或已到期仍在執(zhí)行的文件進(jìn)行了重新發(fā)布，有效避免了仍在執(zhí)行失效文件的風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范政府合同管理。出臺(tái)局內(nèi)政府合同審查管理制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查。三是及時(shí)辦理政務(wù)信息公開。通過(guò)政府信息公開網(wǎng)對(duì)項(xiàng)目管理等信息及時(shí)進(jìn)行公開、公示，使群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以落實(shí)。全年對(duì)16宗信息公開申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。

二、存在的問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，我局法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效，但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求和群眾期盼還有不少差距。

一是依法行政水平有待進(jìn)一步提高。部分同志依法行政的水平還有待提升。

二是法律法規(guī)政策有待進(jìn)一步改進(jìn)。當(dāng)前疑難、復(fù)雜、新型案件不斷出現(xiàn)，而《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)存在滯后性。

三是行政執(zhí)法力量有待進(jìn)一步增強(qiáng)。受機(jī)構(gòu)編制限額、思想觀念等因素影響，門未配備專門從事法律事務(wù)的工作人員，這在很大程度上影響法治工作開展。

三、下步工作打算

法治政府建設(shè)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，必須常抓不懈，久久為功。下一步，我們將著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳，引導(dǎo)群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。

三是強(qiáng)化制度改革。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，積極探索“最多跑一次”改革的“發(fā)改路徑”，為群眾“解絆”、為企業(yè)“松綁”，徹底打通便民惠企服務(wù)“最后一公里”。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。

岳陽(yáng)樓區(qū)發(fā)展和改革局

2021年1月18日