岳陽市岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局2019年度法治政府建設(shè)情況報告

2019年，區(qū)發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，認(rèn)真貫徹實施《岳陽樓區(qū)法治政府建設(shè)工作方案》，全面推進(jìn)依法行政，以依法行政為核心，文明執(zhí)法為要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，各項工作均取得了卓越的成效，依法水平得到新的提升�，F(xiàn)將我局2019年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2019年依法行政和法治政府建設(shè)情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。結(jié)合本單位的工作職能，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室、二級機(jī)構(gòu)相互配合，逐項落實的工作機(jī)制，從思想上、組織上、工作上加強(qiáng)對依法治區(qū)、依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。并針對依法行政工作中遇到的困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自分管工作，將依法行政工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，有力推動了全局依法行政工作再上新臺階。

（二）抓培訓(xùn)教育，提高法規(guī)意識 。我局有規(guī)劃有步

驟地對全體干部職工進(jìn)行法治宣傳教育。一是堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、普法、守法作為樹立法規(guī)意識的關(guān)鍵。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，我局采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，把《憲法》、新修訂《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、新《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部會議、黨員主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部日常學(xué)法，在全局營造了良好的法治環(huán)境。二是根據(jù)區(qū)普法辦的統(tǒng)一部署，組織全局干部職工參加網(wǎng)上學(xué)法活動，完成相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)時、學(xué)分要求，按時參加相關(guān)的法律考試。通過學(xué)習(xí)，我局干部職工的法規(guī)意識和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了進(jìn)一步提高。

（三）抓普法宣傳，增強(qiáng)法治意識。我局通過創(chuàng)新法治宣傳教育形式，多渠道開展普法宣傳活動。一是刊物普法。今年以來，我局通過向區(qū)直行業(yè)主管部門和各街道印發(fā)《岳陽樓區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)政策匯編》共百余份等方式，使廣大人民群眾真正做到知法懂法，自覺守法。二是線上普法。我們通過“局微信工作群”宣傳有關(guān)的法律法規(guī)、充實局信息公開管理系統(tǒng)“政策文件”等欄目，提供更多、更便捷的學(xué)法渠道，從而提升了宣傳效果。三是陣地普法。通過宣傳欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式，營造法治政府建設(shè)的濃烈氛圍。

（四）全面深化行政審批制度改革。一是精簡前置審批條件，對投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案等審批事項的前置條件全面梳理，逐條逐項清理所有投資審批項目的申請材料，每一項材料必須明確依據(jù)，無法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的一律取消，按上級部署統(tǒng)一規(guī)范投資審批事項，禁止違法設(shè)定和增設(shè)辦理條件。二是積極改進(jìn)審批方式，無論是企業(yè)投資項目還是政府投資項目，基本實現(xiàn)了在廣東省投資項目在線審批平臺辦理，投資項目工作真正實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、一體化，加強(qiáng)了項目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

（五）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是按照國家、省和市的統(tǒng)一部署，實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立健全與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》。二是為做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）貫徹落實工作，牽頭開展涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策文件清理工作，堅持“誰制定、誰清理”的原則，對不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的，按程序修改或者廢止。

（六）持續(xù)開展社會信用體系建設(shè)。一是依托“信用樓區(qū)”平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)廣東平臺，完善信用信息共享歸集機(jī)制、落實建立信用信息查詢與聯(lián)合獎懲措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒措施，健全約束和懲戒失信行為機(jī)制，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒協(xié)同機(jī)制。二是及時轉(zhuǎn)發(fā)國家、省、市有關(guān)交通運(yùn)輸工程建設(shè)、科研、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、會計和統(tǒng)計等領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒管理等文件，進(jìn)一步落實上級有關(guān)社會信用體系建設(shè)工作部署。

（七）全面推進(jìn)政務(wù)公開。一是嚴(yán)格按照市信用信息平臺建設(shè)要求，認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)“雙公示”的工作，落實區(qū)各有關(guān)單位按新標(biāo)準(zhǔn)將行政許可和行政處罰等信用信息歸集到區(qū)信用辦，由我局集中在市“信用樓區(qū)”網(wǎng)站公開，二是在湖南省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺專欄中依法依規(guī)向社會公開我局有關(guān)“雙公示”信用信息，公開辦事指南，宣傳上級有關(guān)誠信體系建設(shè)政策文件等，有力地推進(jìn)了政府信用信息公開工作和更好營造政府、社會誠信守信氛圍。

二、存在問題

2019年，我局依法行政工作雖然取得了一定的成效，但與法治政府部門建設(shè)的要求還有差距：普法宣傳普及面還不夠廣，行政決策程序制度還有待完善。

三、下一步工作計劃

今后，我局將進(jìn)一步完善各項制度，認(rèn)真貫徹落實《岳陽樓區(qū)法治政府建設(shè)工作方案》等有關(guān)文件精神，加強(qiáng)法治宣傳，不斷提高全體干部職工依法行政水平，針對新形勢的發(fā)展態(tài)勢，適應(yīng)依法行政需要，全面推進(jìn)依法行政工作。

岳陽樓區(qū)發(fā)展和改革局

2019年12月13日