進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生心理健康教育工作的實(shí)施方案
為全面落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生心理健康教育工作，提高新時(shí)代心理育人質(zhì)量，根據(jù)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生心理健康教育的意見》《中共岳陽(yáng)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)生心理健康教育的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人、以人為本，突出問(wèn)題導(dǎo)向，完善政策措施，把學(xué)生心理健康教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)有效實(shí)施心理健康教育，做到內(nèi)容科學(xué)、流程規(guī)范、隊(duì)伍專業(yè)，培育學(xué)生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態(tài)和良好品德，培養(yǎng)身心全面和諧發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、目標(biāo)任務(wù)
總目標(biāo)：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生積極樂(lè)觀、健康向上的心理品質(zhì)，充分開發(fā)學(xué)生的心理潛能，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為學(xué)生健康成長(zhǎng)和幸福生活奠定基礎(chǔ)。
主要任務(wù)：以發(fā)展性教育為主，預(yù)防性教育為輔，面向全體學(xué)生，開展發(fā)展性的心理健康教育。對(duì)于少數(shù)有心理困擾和心理障礙的學(xué)生，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)。
三、基本原則
1．科學(xué)性原則。以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，以心理教育理論為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)與規(guī)律，采用科學(xué)的方法，實(shí)施有針對(duì)性、實(shí)效性的心理健康教育。
2．普及性原則。中小學(xué)心理健康教育是學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，主要對(duì)象為全體學(xué)生。
3．發(fā)展性原則。心理健康教育的重點(diǎn)在于增強(qiáng)適應(yīng)能力、優(yōu)化心理素質(zhì)、開發(fā)潛能，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。
4．主體性原則。充分尊重學(xué)生的主體地位，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與，引導(dǎo)學(xué)生自我認(rèn)識(shí)，自我教育，做自我發(fā)展的主人。
5．預(yù)防性原則。有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行心理健康教育，使學(xué)生能了解有關(guān)心理健康常識(shí)，培養(yǎng)自我心理調(diào)節(jié)能力，避免和減少心理問(wèn)題的產(chǎn)生，對(duì)個(gè)別嚴(yán)重心理問(wèn)題能及時(shí)甄別和轉(zhuǎn)介。
四、主要內(nèi)容
普及心理健康基本知識(shí)，樹立心理健康意識(shí)，了解簡(jiǎn)單的心理調(diào)節(jié)方法，認(rèn)識(shí)心理異�，F(xiàn)象，以及初步掌握心理保健常識(shí)，其重點(diǎn)是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、人際交往、生涯規(guī)劃以及生活和社會(huì)適應(yīng)等方面的常識(shí)。
小學(xué)階段低年級(jí)：幫助學(xué)生適應(yīng)新的環(huán)境、新的集體、新的學(xué)習(xí)生活和感受學(xué)習(xí)知識(shí)的樂(lè)趣；樂(lè)與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中體驗(yàn)友情。
小學(xué)階段中、高年級(jí)：幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中品嘗解決困難的快樂(lè)，調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)，提高學(xué)習(xí)興趣與自信心，正確對(duì)待自己的學(xué)習(xí)成績(jī)，克服厭學(xué)心理，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的樂(lè)趣，培養(yǎng)面臨畢業(yè)升學(xué)的進(jìn)取態(tài)度；培養(yǎng)集體意識(shí)，在班級(jí)活動(dòng)中，善于與更多的同學(xué)交往，養(yǎng)成開朗、合群、樂(lè)學(xué)、自立的健康人格，培養(yǎng)自主、自動(dòng)參與活動(dòng)的能力。
初中階段：幫助學(xué)生適應(yīng)中學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)觀念，發(fā)展學(xué)習(xí)能力，學(xué)會(huì)科學(xué)用腦，改善學(xué)習(xí)方法；把握升學(xué)選擇的方向；了解自己，克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，抑制自己的沖動(dòng)行為；加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí)，客觀地評(píng)價(jià)自己，積極與同學(xué)、老師和家長(zhǎng)進(jìn)行有效的溝通；逐步適應(yīng)生活和社會(huì)的各種變化，培養(yǎng)對(duì)挫折的耐受能力。
高中階段：幫助學(xué)生適應(yīng)高中學(xué)習(xí)環(huán)境，發(fā)展創(chuàng)造性思維，開發(fā)學(xué)習(xí)的潛能，在克服困難取得成績(jī)的學(xué)習(xí)生活中獲得積極的情感體驗(yàn)；在了解自己的能力、特長(zhǎng)、興趣和社會(huì)就業(yè)條件的基礎(chǔ)上，確立自己的職業(yè)志向，進(jìn)行職業(yè)的選擇和準(zhǔn)備；正確認(rèn)識(shí)自己的人際關(guān)系狀況，正確對(duì)待與異性伙伴的交往，建立對(duì)他人積極的情感反應(yīng)和體驗(yàn)。提高承受挫折和應(yīng)對(duì)挫折的能力，形成良好的意志品質(zhì)。
五、主要舉措
（一）創(chuàng)新心理健康教育工作體系
1．強(qiáng)化心理健康教育課程建設(shè)。
將心理健康教育納入課程，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，各學(xué)校統(tǒng)籌利用班團(tuán)隊(duì)課、綜合實(shí)踐課、地方課程或?qū)W校課程，確保每個(gè)班級(jí)每?jī)芍荛_設(shè)1課時(shí)心理健康教育課。課程開展應(yīng)遵循各年齡段學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)，內(nèi)容主要有人際交往、情緒調(diào)節(jié)、親子關(guān)系、學(xué)習(xí)解壓、生涯規(guī)劃、生命教育、挫折教育等，形式主要有團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、情境設(shè)計(jì)、問(wèn)題辨析、角色扮演、游戲輔導(dǎo)、心理情景劇、專題講座等。
2．規(guī)范心理輔導(dǎo)場(chǎng)所建設(shè)。
全面加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)心理輔導(dǎo)室全覆蓋。到2022年底，在校學(xué)生1000人左右的中小學(xué)校和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校全面建成心理輔導(dǎo)室，建立健全值班、預(yù)約、輔導(dǎo)、回信、檔案建設(shè)及移交等管理制度，確保每周開放時(shí)間不少于5小時(shí);對(duì)辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校，可加強(qiáng)校際聯(lián)系，成立片區(qū)心理輔導(dǎo)中心或通過(guò)走教支教等方式予以保障。
3．豐富心理健康教育資源建設(shè)。
加強(qiáng)學(xué)校心理輔導(dǎo)室與陽(yáng)光服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校等平臺(tái)融合，創(chuàng)造條件開通24小時(shí)陽(yáng)光心理援助熱線、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專線和咨詢郵箱等線上線下相結(jié)合的心理疏導(dǎo)途徑，做好常態(tài)化心理咨詢服務(wù)（或購(gòu)買社會(huì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)）。到2024年，分別在高中、初中、小學(xué)建設(shè)“心理健康教育名師工作室”3個(gè)，充分利用基礎(chǔ)教育資源等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)開發(fā)具有樓區(qū)特色的心理健康教育精品課、優(yōu)秀心理輔導(dǎo)案例，推進(jìn)心理健康教育資源共建共享。
4．加強(qiáng)心理健康教育隊(duì)伍建設(shè)。
合理配齊心理健康教育專兼職教師隊(duì)伍。到2022年底，按師生比不低于1: 1000配齊專、兼職心理健康教育教師。辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校，可通過(guò)明確專人負(fù)責(zé)、教師走教支教、學(xué)校對(duì)口支援等多種方式配備兼職心理健康教育教師。區(qū)教育局擇優(yōu)配備專職心理健康教育教研員，并選配一定數(shù)量兼職教研員。配足心理健康教育志愿者隊(duì)伍。充分發(fā)揮岳陽(yáng)樓區(qū)中小學(xué)心理健康教育名師工作室、岳陽(yáng)市未成年人心理健康教育協(xié)會(huì)等組織的作用，鼓勵(lì)學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)工作者加入心理健康教育志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)學(xué)校在優(yōu)秀學(xué)生干部中選拔心理委員，為開展心理健康教育公益活動(dòng)匯集力量。
5．加強(qiáng)心理健康教育機(jī)制建設(shè)。
①建立學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。依托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)心理倫理規(guī)范，牽頭負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康普查和心理危機(jī)排查工作，每年面向小學(xué)高年級(jí)、初中、高中開展一次心理健康測(cè)評(píng)，指導(dǎo)學(xué)�？茖W(xué)運(yùn)用學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)結(jié)果，推動(dòng)建立“一生一案”的心理成長(zhǎng)檔案。全面建立“班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校”三級(jí)預(yù)警體系，建立學(xué)生心理危機(jī)個(gè)案分析報(bào)告制度和專家會(huì)診制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)有高危心理危機(jī)學(xué)生的心理狀況變化早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早治療。堅(jiān)決防范因心理危機(jī)引發(fā)的自殘自殺等極端事件的發(fā)生。
②完善心理健康教育社會(huì)支持服務(wù)機(jī)制。建立完善社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和評(píng)估監(jiān)督，規(guī)范面向中小學(xué)生開展的心理咨詢服務(wù)。任何單位、組織與個(gè)人以中小學(xué)生為對(duì)象集中開展心理健康測(cè)評(píng)及調(diào)研，需事先向教育局備案，依法依規(guī)進(jìn)行。鼓勵(lì)各類心理科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造學(xué)校心理健康教育專業(yè)支持系統(tǒng)。聯(lián)合宣傳、衛(wèi)生健康等部門，推動(dòng)學(xué)校、媒體、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向大眾普及精神衛(wèi)生常識(shí),樹立“身心同健康”意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生心理健康。加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合，建立完善溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通心理障礙學(xué)生醫(yī)療轉(zhuǎn)介通道，做好精神康復(fù)期與后期復(fù)學(xué)的有效銜接。
③健全心理健康教育考核評(píng)價(jià)機(jī)制。支持心理健康教師參加各級(jí)各類教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)和職稱評(píng)聘，積極落實(shí)中小學(xué)專職心理健康教師享受本校班主任同等待遇政策，計(jì)班主任工作年限。兼職心理健康教師參照學(xué)校實(shí)際實(shí)行。積極探索心理健康教師工作評(píng)價(jià)機(jī)制，將心理健康教學(xué)、個(gè)體與團(tuán)體心理輔導(dǎo)、學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)等工作納入教學(xué)考核評(píng)價(jià)、職稱評(píng)聘的成果認(rèn)定或?qū)W術(shù)性評(píng)價(jià)內(nèi)容。
6．充分利用家庭的教育力量。
家長(zhǎng)的心理行為會(huì)直接影響學(xué)生的心理發(fā)展和心理狀況，家長(zhǎng)的日常教育對(duì)學(xué)生也具有特殊的作用。因此，學(xué)校要注意通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等途徑，向家長(zhǎng)宣傳普及心理衛(wèi)生知識(shí)，利用家長(zhǎng)的力量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理健康教育和意志品質(zhì)的培養(yǎng)。
（二）優(yōu)化心理健康教育工作途徑
1．拓寬學(xué)校心理健康教育形式。
①開展多學(xué)科融合教育活動(dòng)。堅(jiān)持“五育并舉”，加強(qiáng)體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等課程與心理健康教育的融合，引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展，有效緩解學(xué)生學(xué)習(xí)壓力、釋放負(fù)面情緒。
②開展多途徑宣傳教育活動(dòng)。充分利用廣播電視、各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及心理小報(bào)等載體，定期開展線上心理健康公益講座、沙龍研討等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、親身體驗(yàn)、朋輩互助、開闊視野，持續(xù)向家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)大眾宣傳普及科學(xué)的心理健康知識(shí)。積極發(fā)揮公眾號(hào)、小程序等新媒體平臺(tái)作用，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、各類社團(tuán)等正面引導(dǎo)作用，積極開展同伴教育和互助，增強(qiáng)同伴支持，增加積極體驗(yàn)，提升心理健康素養(yǎng)。
③開展多主題心理團(tuán)體活動(dòng)。以“5·25心理健康日”“心理健康教育活動(dòng)月”“10·10世界精神衛(wèi)生日”以及新生入學(xué)、開學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)、考試前后等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和影響心理健康重大事件發(fā)生時(shí)段，充分利用班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、校園文體活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及課后服務(wù)社團(tuán)活動(dòng)、講座、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式開展學(xué)生心理健康教育主題活動(dòng)，每校一年有四次以上的心理健康教育活動(dòng)。
④拓展多方位社會(huì)心理服務(wù)。充分利用樓區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，普遍開展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作。依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建立心理輔導(dǎo)室或社會(huì)工作站，提供公益性學(xué)生心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)。未成年人心理健康輔導(dǎo)中心要提供心理咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、公益講座等。積極開展有利于學(xué)生身心健康的文體娛樂(lè)活動(dòng)和心理素質(zhì)拓展活動(dòng)。以留守兒童、殘疾兒童等為重點(diǎn)對(duì)象，提升心理健康服務(wù)能力。
⑤密切聯(lián)系家長(zhǎng)共同實(shí)施心理健康教育。學(xué)校要幫助家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，了解和掌握孩子成長(zhǎng)的特點(diǎn)、規(guī)律以及心理健康教育的方法，加強(qiáng)親子溝通，注重自身良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成，以積極健康和諧的家庭環(huán)境影響孩子。同時(shí)，學(xué)校要為家長(zhǎng)提供促進(jìn)孩子發(fā)展的指導(dǎo)意見，協(xié)助他們共同解決孩子在發(fā)展過(guò)程中的心理行為問(wèn)題。
2．健全教師心理健康教師培訓(xùn)體系。
①規(guī)范心理健康教師專業(yè)資質(zhì)。各學(xué)校專職心理健康教育教師原則上應(yīng)具有心理學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷，支持具有相關(guān)學(xué)歷但不具有專業(yè)資質(zhì)的教師參加市級(jí)及以上教育行政部門組織的崗位能力培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)后上崗。
②加強(qiáng)心理健康教師職后提升。建立全區(qū)中小學(xué)心理健康教育教師輪訓(xùn)制度，以三年為一周期開展全員培訓(xùn)。心理健康教師每年接受不低于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，或參加至少2次省級(jí)以上主管部門及二級(jí)以上心理學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體召開的學(xué)術(shù)會(huì)議。班主任等思政骨干教師每年參加不低于10學(xué)時(shí)的心理健康教育專題培訓(xùn)。分期分批推薦中小學(xué)心理健康教育教研員和骨干教師參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)。將心理健康教育納入各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)、班主任(輔導(dǎo)員)、教學(xué)管理干部(思政工作干部)、學(xué)科教師(專業(yè)教師)、團(tuán)干部及少先隊(duì)輔導(dǎo)員等業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必修內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)全覆蓋。
③推進(jìn)心理健康教育全員育人。各學(xué)校逐步建立和完善校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，分管副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，以專職心理健康教育教師和全體班主任為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作機(jī)制。落實(shí)全體教師心理健康教育職責(zé)，各學(xué)科教學(xué)目標(biāo)要包含學(xué)生心理成長(zhǎng)目標(biāo)。充分調(diào)動(dòng)班主任以及其他任課老師參與心理健康教育的主動(dòng)性和積極性。中小學(xué)校要結(jié)合全員導(dǎo)師制建設(shè)，提高全體教師的心理輔導(dǎo)能力和家校溝通能力。
3．加強(qiáng)心理健康教育科研工作。
成立心理健康教育指導(dǎo)中心，依托教研，定期開展全區(qū)范圍的心理健康教育科研活動(dòng)或心理教師專業(yè)能力競(jìng)賽，為學(xué)生心理健康教育提供專業(yè)支撐。成立學(xué)校或區(qū)域心理健康教育教研組，探索建立跨學(xué)校、跨學(xué)段集體備課制度，定期組織開展教研活動(dòng)，開發(fā)系列的適合樓區(qū)學(xué)情的心理健康教育課程，每年立項(xiàng)一批心理健康教育科研課題，加強(qiáng)心理健康教育科研項(xiàng)目及工作坊培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。
（三）強(qiáng)化心理健康教育條件保障
1．完善組織機(jī)制。各學(xué)校要成立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，將心理健康教育納入學(xué)校德育、思政教育和文明校園創(chuàng)建工作體系，確保有計(jì)劃、有隊(duì)伍、有制度、有專用室場(chǎng)、有活動(dòng)記錄。
2．加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各中小學(xué)將心理健康工作所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度預(yù)算，按年生均10元的基準(zhǔn)定額單列經(jīng)費(fèi)，同時(shí)積極探索社會(huì)公益組織參與和幫助學(xué)校開展心理健康教育工作的機(jī)制與措施。
3．強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將心理健康教育工作納入學(xué)校評(píng)價(jià)體系，納入對(duì)各學(xué)校年度工作考核的重要內(nèi)容（見附件）。加大對(duì)心理高危學(xué)生、極端事件較多的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)學(xué)校的監(jiān)控力度，建立定期督查機(jī)制，落實(shí)通報(bào)、整改制度。
4．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校要以特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開展形式多樣的主題宣傳教育活動(dòng)，充分利用岳陽(yáng)少年說(shuō)等媒介，傳播心理健康知識(shí)，加強(qiáng)心理宣傳教育。強(qiáng)化新聞機(jī)構(gòu)社會(huì)責(zé)任，建立嚴(yán)格的內(nèi)容審查制度，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，規(guī)范心理危機(jī)事件新聞報(bào)道，避免誤導(dǎo)社會(huì)輿論和教育觀念，對(duì)青少年學(xué)生造成不良影響。
岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)教育局
2022年3月25日