岳陽(yáng)樓區(qū)民政局2020年度工作總結(jié)及2021年工作重點(diǎn)
在市民政局的正確指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)民政局全力改善民生、優(yōu)化公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，圍繞全區(qū)中心工作、行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，積極探索創(chuàng)新，務(wù)實(shí)作為，為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、2020年工作成效
1. 疫情防控體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)。一是資源保障一線。我局主動(dòng)向省市民政部門申請(qǐng)調(diào)撥疫情防控應(yīng)急物資，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、駐區(qū)企業(yè)、愛(ài)心人士助力捐贈(zèng)。先后5批次為社區(qū)、為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌集口罩8萬(wàn)多個(gè)、消毒液8700斤、酒精7000瓶，保障基層一線防護(hù)物資需求，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)；二是力量下沉一線。服從區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)，集中主要力量，組成專班，負(fù)責(zé)市委黨校醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)的后期保障。并抽調(diào)24人駐守楓橋湖、東茅嶺兩個(gè)辦事處重要關(guān)口；三是隊(duì)伍堅(jiān)守一線。從正月初一開(kāi)展，組建社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、困難救助、殯葬管理、兒童福利、社會(huì)組織、流浪乞討、綜合調(diào)度等7個(gè)工作組，駐點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。保障特困人員，守護(hù)孤殘兒童，管控城區(qū)喪葬行為，安置流浪乞討人員、精神病患者等民政對(duì)象，并一直堅(jiān)持對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的常態(tài)化安全管理。
2. 社會(huì)治理創(chuàng)新彰顯活力。為高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)治理“三合一”和“五個(gè)一公里服務(wù)圈”建設(shè)，我局著眼抓基層、打基礎(chǔ)、定長(zhǎng)遠(yuǎn)，多舉措推動(dòng)。一是建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)區(qū)委《關(guān)于加快推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要》（岳樓閱[2020]61號(hào)）文件精神，投入1158萬(wàn)元，完成了運(yùn)通街、雷鋒山、甘塘坡、良萬(wàn)、桃花山、朝陽(yáng)6個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，打造良萬(wàn)等社區(qū)特色品牌，推進(jìn)了奇家、尚書山、青年堤等5社區(qū)改擴(kuò)建任務(wù)，規(guī)范推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是合理調(diào)整網(wǎng)格。為有效整合資源，深化我區(qū)基層社會(huì)治理“一網(wǎng)五圈”工作成效，8月份，對(duì)全區(qū)網(wǎng)格進(jìn)行科學(xué)化調(diào)整，新增網(wǎng)格32個(gè)，合并網(wǎng)格20個(gè)。三是充實(shí)基層力量。面向社會(huì)公開(kāi)招錄80名網(wǎng)格員。組織召開(kāi)社區(qū)治理和服務(wù)動(dòng)員會(huì)，表彰社區(qū)一線疫情防控人員，提高社區(qū)工作者績(jī)效評(píng)估比例，由12%提高到30%。指導(dǎo)社區(qū)充分發(fā)揮小區(qū)物管、業(yè)主委員會(huì)作用，推進(jìn)村規(guī)民約落實(shí)，推進(jìn)婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗。四是指導(dǎo)基層依法自治。推廣“群英斷是非”工作模式，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”樓區(qū)樣板。推進(jìn)第十屆居委會(huì)、第十一屆村委會(huì)換屆選舉。
3. 社會(huì)救助兜底保障有力。按照“六穩(wěn)”“六�！币�，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策底線，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，執(zhí)行以戶為單位計(jì)算家庭人均收入，按家庭成員人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)的差額進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均530元、360元，集中和分散特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每年10800元、7800元，集中和分散孤兒保障分別提高到月人均1350元、950元，均超省市重點(diǎn)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。今年來(lái)，共發(fā)放各類民生保障資金1.02億元，其中，城鄉(xiāng)低保資金7411萬(wàn)元，低收入臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼856萬(wàn)元，臨時(shí)救助980萬(wàn)元，特困供養(yǎng)資金170.8萬(wàn)元，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼42.56萬(wàn)元，高齡津貼128.8萬(wàn)元，孤兒、留守兒童、困境兒童生活補(bǔ)貼65.23萬(wàn)元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”578.71萬(wàn)元。提高了兜底保障幫扶的溫度，鞏固了“兩不愁”“三保障”的質(zhì)量成果。
4. 公共服務(wù)供給不斷優(yōu)化。認(rèn)真履行“大城管”民政職責(zé)，更新增補(bǔ)小街巷、門牌設(shè)置20個(gè)；申報(bào)老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付老區(qū)資金799萬(wàn)元；完成了樓區(qū)與臨湘、云溪2條邊界線聯(lián)檢；完成了全國(guó)第二次地名普查，完成了全國(guó)《地名錄》編纂，完成了《行政區(qū)劃》《岳陽(yáng)地名故事》《邊界地名風(fēng)采》的編寫錄入；辦理接離婚登記6828對(duì)，補(bǔ)辦接離婚登記1683對(duì)，所有登記依法依規(guī)，合格率達(dá)100%。
5. 殯葬機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)妥完成。全面完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位白鶴陵園機(jī)構(gòu)改革，成立“岳陽(yáng)樓區(qū)白鶴陵園殯葬有限公司”，注冊(cè)資金8500萬(wàn)元，穩(wěn)妥安置涉改單位人員，確保了國(guó)有資產(chǎn)完整，殯葬公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類職能進(jìn)一步厘清。白鶴陵園骨灰塔建設(shè)主體工程竣工，開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治“回頭看”，完善惠民殯葬政策，深化“糾四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜。整治中心城區(qū)違規(guī)治喪行為，開(kāi)展殯葬勸導(dǎo)672次，集中開(kāi)展殯葬執(zhí)法19次，取締太子廟、3517、馬壕非法殯葬場(chǎng)所3處。
6. 福利慈善事業(yè)縱深發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，提高醫(yī)養(yǎng)融合水平，建成了一批街道（鄉(xiāng)）老年人照料中心，新增養(yǎng)老床位65張，目前全區(qū)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有4039張養(yǎng)老床位，已實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有37.4張養(yǎng)老床位。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)12家，醫(yī)養(yǎng)融合水平進(jìn)一步提升，建成14家街道（鄉(xiāng)）老年人照料中心。在疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)下，完成了福利彩票銷售366萬(wàn)元，爭(zhēng)取到上級(jí)福彩公益金232萬(wàn)元，確保了我區(qū)養(yǎng)老助殘、托幼解困惠民資金有效增長(zhǎng)。
二、2021年工作重點(diǎn)
著力增強(qiáng)兜底保障能力。聚焦脫貧攻堅(jiān)兜底保障，健全以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，建立健全托底性民生保障制度。增強(qiáng)民政行業(yè)扶貧職責(zé)，發(fā)揮民政兜底保障作用，加大低保救助、臨時(shí)救助、特殊補(bǔ)貼等救助力度，根據(jù)困難程度按10%-30%提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
著力提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，著力構(gòu)建以“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌社區(qū)居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老互補(bǔ)、公辦民辦同步、養(yǎng)老醫(yī)療結(jié)合。
著力強(qiáng)化基層社會(huì)治理。積極推進(jìn)省級(jí)規(guī)范化社區(qū)創(chuàng)建和“四個(gè)一批”建設(shè)工作，穩(wěn)妥開(kāi)展界限管理工作。不斷強(qiáng)化法治保障，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政”深度融合，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加大部門公共服務(wù)事項(xiàng)下沉力度，激發(fā)社區(qū)社會(huì)組織、轄區(qū)單位和居民的共治共建共管意識(shí)。
著力完善基本社會(huì)服務(wù)。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗深化殯葬改革，將城市和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)納入目標(biāo)考核體系。著力加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著落流浪乞討人員救助管理工作。強(qiáng)力推進(jìn)殯葬服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。建立統(tǒng)一登記、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制，提升社區(qū)社會(huì)組織參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的專業(yè)服務(wù)能力。
著力健全福利慈善體系。構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系，全力保障孤兒基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，實(shí)施“福彩圓夢(mèng)，孤兒助學(xué)工程”。全面落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策。提升兒童福利信息化管理水平，建立服務(wù)對(duì)象信息臺(tái)賬，提高精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。