2022年岳陽樓區(qū)基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)
岳樓衛(wèi)健發(fā)〔2022〕19號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2022年岳陽樓區(qū)基層衛(wèi)生健康
工作要點(diǎn)》的通知
區(qū)屬各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《2022年岳陽樓區(qū)基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。
岳陽市岳陽樓區(qū)衛(wèi)生健康局
2022年4月21日
2022年岳陽樓區(qū)基層衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)
2022年全市基層衛(wèi)生健康工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹全國(guó)基層衛(wèi)生健康工作會(huì)議和省、市衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)”的衛(wèi)生與健康工作方針，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和基層衛(wèi)生重點(diǎn)工作，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，不斷推進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、毫不放松常態(tài)化疫情防控工作
1.加強(qiáng)疫情防控能力建設(shè)。完善基層公共衛(wèi)生治理體系。與民政部門共同建好用好居（村）委會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì),指導(dǎo)居（村）委會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展傳染病和重大疫情防控處置等工作，健全完善發(fā)揮在社區(qū)防控工作中的重要作用。指導(dǎo)督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）科學(xué)合理設(shè)置發(fā)熱診室，并加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員疫情防控知識(shí)、政策、方案和實(shí)操技能培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急處置演練，不斷提升疫情防控能力。
2.落實(shí)疫情防控相關(guān)措施。指導(dǎo)督導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)“四早”和“外防輸入、內(nèi)防反彈”等疫情防控策略，強(qiáng)化預(yù)檢分診，加強(qiáng)院感防控，科學(xué)規(guī)范做好發(fā)熱患者的發(fā)現(xiàn)、登記、信息報(bào)告、轉(zhuǎn)診等工作。提升核酸采樣和抗原檢測(cè)能力，開展新冠肺炎疫苗接種，切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”作用。
二、持續(xù)深化基層衛(wèi)生綜合改革
3.落實(shí)深化基層衛(wèi)生綜合改革政策。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕79號(hào)）等文件精神，開展基層衛(wèi)生綜合改革進(jìn)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)“公益一類事業(yè)單位財(cái)政保障”“醫(yī)保基金向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜”政策。爭(zhēng)取政府重視、部門支持、在投入保障、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，打造工作典型和服務(wù)樣板。
三、切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力
4.開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。全區(qū)16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）全部參加“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，并嚴(yán)格對(duì)照服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指南、活動(dòng)周期等要求，規(guī)范開展自評(píng)和整改提升。全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)到“基本標(biāo)準(zhǔn)”“推薦標(biāo)準(zhǔn)”占比分別提高到75%以上、10%以上。
5.開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)二級(jí)醫(yī)院（社區(qū)醫(yī)院）等級(jí)評(píng)審。鼓勵(lì)有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建設(shè)和管理，逐步達(dá)到社區(qū)醫(yī)院水平。按照《湖南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)二級(jí)醫(yī)院（社區(qū)醫(yī)院）等級(jí)評(píng)審管理辦法》，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申報(bào)社區(qū)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，力爭(zhēng)全區(qū)創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)2家。
6.開展特色專病�？坪蛿�(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)。結(jié)合居民健康需求，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥、全科、內(nèi)科、康復(fù)、安寧療護(hù)、精神心理、家庭病床等特色科室建設(shè)，并發(fā)展口腔、婦科（婦女保�。�、兒科（兒童保健）等專業(yè)科室。開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)。
7.推進(jìn)“6S”精益化管理。在全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“6S”精益化管理，圍繞“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”，不斷完善各項(xiàng)管理制度,優(yōu)化服務(wù)流程,建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提升整體效能，建立全過程、全方位和可持續(xù)性改進(jìn)的良性工作循環(huán)，形成一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的精細(xì)化管理模式。
8.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。充分運(yùn)用巡查、點(diǎn)評(píng)、約談、處罰、通報(bào)“五項(xiàng)制度”，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理核心制度等在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落地執(zhí)行，確�；鶎佑盟幇踩�、診療規(guī)范。
四、做實(shí)做細(xì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)
9.加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障。健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）按照“先預(yù)算后結(jié)算”方式合理分配項(xiàng)目資金，逐季撥付村衛(wèi)生室項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇。
10.推進(jìn)醫(yī)防融合。組織開展高血壓和糖尿病“大摸底、大調(diào)查”。規(guī)范運(yùn)行基層高血壓專病門診和血壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)。加強(qiáng)腦卒中高危人群篩查和健康管理，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)糖尿病標(biāo)準(zhǔn)化防控中心建設(shè)，促進(jìn)基層醫(yī)防融合提質(zhì)增效。
11.加強(qiáng)居民電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用。加強(qiáng)質(zhì)量核查，完善個(gè)人信息，及時(shí)清理遷出、死亡等人口及重復(fù)檔案，切實(shí)提高健康信息準(zhǔn)確性。推進(jìn)以家庭為單位歸類整理居民電子健康檔案，引導(dǎo)居民查閱個(gè)人電子健康檔案。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中調(diào)用居民電子健康檔案工作，進(jìn)一步提高居民電子健康檔案務(wù)實(shí)應(yīng)用水
平。
12.健全項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。落實(shí)《湖南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)點(diǎn)制管理實(shí)施方案（試行）》（湘衛(wèi)基層發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件精神，全面建立完善即時(shí)性智能電話調(diào)查工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付與工作績(jī)點(diǎn)數(shù)量、質(zhì)量掛鉤。
13.創(chuàng)新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方式。開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)測(cè)，提高質(zhì)量控制水平。圍繞城鄉(xiāng)居民心腦血管疾病發(fā)病情況、醫(yī)保費(fèi)用支出情況、滿意度和知曉率等效果指標(biāo)，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)價(jià)。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)年度績(jī)效目標(biāo)全面完成。
五、著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
14.加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基層衛(wèi)生人員能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生人員。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按相關(guān)政策適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)費(fèi)，開展在崗醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷提升。加大多渠道引才用才力度，鼓勵(lì)開展“區(qū)聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”試點(diǎn)及老專家服務(wù)基層健康行動(dòng)，促進(jìn)人才下沉基層、服務(wù)基層。
15.開展基層衛(wèi)生崗位技能練兵競(jìng)賽活動(dòng)。逐級(jí)開展練兵競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)基層醫(yī)務(wù)人員比學(xué)趕超、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的動(dòng)力，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
16.加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。做好醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格考試，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)化、執(zhí)業(yè)醫(yī)師化。做好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助“一卡通”專項(xiàng)監(jiān)督檢查后續(xù)整改工作。持續(xù)落實(shí)村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險(xiǎn)做到應(yīng)保盡保。
六、深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
17.提高家庭醫(yī)生服務(wù)能力。引導(dǎo)二級(jí)以上公立醫(yī)院醫(yī)生、非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生、退休醫(yī)生參與簽約服務(wù)，進(jìn)一步壯大家庭醫(yī)生隊(duì)伍。加強(qiáng)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等人群，以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者等的健康管理服務(wù)，重點(diǎn)做好優(yōu)先預(yù)約、轉(zhuǎn)診、出診、藥品配送與用藥指導(dǎo)、中醫(yī)藥治未病等工作。加強(qiáng)適宜技術(shù)培訓(xùn)，提升家庭醫(yī)生大病識(shí)別能力、常見病多發(fā)病診療服務(wù)能力、疫情防控處置能力。
18.豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵。改進(jìn)簽約服務(wù)方式，實(shí)行彈性化服務(wù)協(xié)議和簽約服務(wù)回訪，在確保服務(wù)質(zhì)量和簽約履約的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)簽約率提高1-3個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)上門醫(yī)療、長(zhǎng)期處方、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”等個(gè)性化簽約服務(wù)，滿足服務(wù)對(duì)象不同層級(jí)的健康需求。
19.完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)收付費(fèi)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際合理調(diào)整家庭醫(yī)生基礎(chǔ)服務(wù)包簽約服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、醫(yī)�；鸬确謸�(dān)比例。動(dòng)態(tài)調(diào)整家庭病床、居家護(hù)理、居家康復(fù)、上門診查等個(gè)性化簽約服務(wù)價(jià)格。
