岳陽樓區(qū)審計局2016年審計工作報告

2015年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作中心，結(jié)合省、市審計工作會議要求，積極履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能作用�，F(xiàn)將2015年審計工作情況和2016年工作計劃報告如下：

一、  2015年審計工作主要成效

2015年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局共完成審計項目48個，其中財政同級審、財政財務(wù)收支審計及經(jīng)濟責(zé)任審計等共34個，及時查處違規(guī)及管理不規(guī)范等問題，上繳區(qū)財政244萬元；完成政府投資審計項目14個，送審金額35059萬元，核減工程造價1101萬元。

（一）財政審計情況。2015年3月，我局對岳陽樓區(qū)2014年度本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計，并對區(qū)地稅部門稅收征管情況進行了延伸審計。2015年，我局對區(qū)發(fā)改局、區(qū)交建局等22個行政事業(yè)單位財政財務(wù)收支情況進行了審計。共出具審計報告23個，其中上區(qū)人大會評議報告5個。

（二）經(jīng)濟責(zé)任審計情況。2015年，我局對區(qū)交建局、區(qū)人口與計生局等10個主職領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任情況進行了審計。通過審計發(fā)現(xiàn)主要存在虛增財政收入、挪用專項資金、擴大開支范圍、不合規(guī)票據(jù)入賬、虛假發(fā)票列支、向非預(yù)算單位撥款、應(yīng)計未計固定資產(chǎn)、違規(guī)集資、招待費超支等問題，對進一步加強干部監(jiān)督起到了積極作用。

（三）政府投資審計審計情況。2015年，我局為加強對政府固定資產(chǎn)投資項目的審核監(jiān)管，提高政府投資效益，報區(qū)編委審批，同意設(shè)立岳陽樓區(qū)固定資產(chǎn)投資審計中心，對全區(qū)政府投資項目工程審計進行歸口管理，由固定資產(chǎn)投資審計中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、全程跟蹤。2015年，我局開展了蔡家安置房、老垅坡社區(qū)安置房等14個政府投資項目的審計，送審金額35059萬元，核減工程造價1101萬元

（四）其它審計（審計調(diào)查）情況。2015年1月、11月，按照審計署、省市審計機關(guān)安排部署，我局對云溪區(qū)2014年、2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了跟蹤審計。4月，派出審計人員參加了上級審計部門組織被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金、涉農(nóng)專項資金等審計調(diào)查。5至6月，根據(jù)上級審計機關(guān)安排，我局選派1人赴湘譚縣參與經(jīng)濟責(zé)任審計。6月，由區(qū)紀(jì)委牽頭，我局派出5個審計組，對我區(qū)鄉(xiāng)（街）辦事處，區(qū)直各單位“三公”經(jīng)費使用情況進行了審計調(diào)查。6至9月，我局對區(qū)社會撫費專項資金審計進行了審計。重點對社會撫養(yǎng)費專項資金的管理、撥付、使用情況進行了審計。8月，開展了岳陽樓區(qū)基本養(yǎng)老保險金專項審計。9月，根據(jù)市審計局要求，我局對我區(qū)2014年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計有關(guān)問題整改情況進行審計調(diào)查。

二、存在的問題與不足

2015年，我局的工作雖然取得了較好的成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是審計水平有待提升，審計技術(shù)手段、文字表達能力不強，審計人員查找問題、分析問題不深，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力水平不高。二是審計質(zhì)量有待提高，審計重點、要點不夠突出，審計建議的宏觀性、政策性、建設(shè)性、針對性不夠強。三是審計信息宣傳工作滯后，對審計信息宣傳工作的重要性普遍認識不深、積極性不高，撰寫的審計信息少，質(zhì)量有待提升。四是審計人員理論知識亟需更新，審計人員理論知識要與時修俱進，要積極、主動參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)。對存在的問題與不足，我們要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實”要求，結(jié)合自身工作實際，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整工作狀態(tài)，進一步提升審計水平，提高審計質(zhì)量。

三、2016年工作思路及主要任務(wù)

2016年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。全區(qū)審計工作的總體思路是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，將推動中央、省市區(qū)重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題，及時反映重大風(fēng)險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進保障民生和保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮國家審計在國家治理中的基石和重要保障作用，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出積極貢獻。

（一）持續(xù)做好政策措施落實情況跟蹤審計。要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計重大政策落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等5個方面，重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等任務(wù)的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止的行為。各項審計中，都要關(guān)注上述政策的落實情況。今年，市局對全市各縣區(qū)穩(wěn)增長等政策落實情況進行跟蹤審計，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及股室人員高度重視，積極協(xié)調(diào)配合。

（二）深化財政績效審計。要重點關(guān)注財政支出績效、積極財政政策貫徹落實、存量資金盤活、專項資金整合及統(tǒng)籌使用情況，堅決查處以“打醬油的錢不能打醋”等為借口導(dǎo)致資金長期閑置問題，促進財政資金減少沉淀，推動財政資金合理配置、高效使用；要圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委“九項規(guī)定”精神，加強對“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)等方面的審計，促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。

（三）加強民生資金審計。要按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目落實等情況，促進各項惠民政策落到實處，讓人民群眾有更多的獲得感。今年，審計署統(tǒng)一安排了三大民生審計任務(wù)：1至4月，繼續(xù)開展全國保障性安居工程跟蹤審計；5至6月，繼續(xù)開展世行貸款項目審計；8至11月，統(tǒng)一組織開展醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計。請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和股室人員要扎實準(zhǔn)備，精心組織，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。

（四）深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任同步審計。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行發(fā)展、環(huán)保、民生、安全、績效、廉政等責(zé)任情況，依法依規(guī)揭示和反映重大違法違規(guī)、重大失職瀆職、重大決策失當(dāng)以及不作為、慢作為、假作為、亂作為問題，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。

（五）加強政府投資項目審計。要著眼加快項目建設(shè)進度，重點關(guān)注項目落地、資金使用、工程建設(shè)管理等情況，揭示反映項目應(yīng)開工未開工，項目進展緩慢等問題；著眼提高投資管理效益，重點關(guān)注征地拆遷、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護等情況，揭示反映項目管理粗放、損失浪費以及重大違法違紀(jì)等問題。