2017年度工作總結(jié)及2018年工作思路

2017年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市移民部門的大力支持下，我區(qū)移民工作以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、精準(zhǔn)扶持、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求為，確保了全區(qū)移民可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)、移民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，移民居住地經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，移民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。在市移民部門2017年度績(jī)效考核中我區(qū)移民工作被評(píng)為全市先進(jìn)工作單位。另外，區(qū)棚改工作易家路周邊棚改移民局項(xiàng)目部自2017年5月份成立以來(lái)，以確保項(xiàng)目征拆如期完成為目標(biāo)，突出務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、鼓足干勁、全力加速?zèng)_刺�，F(xiàn)將這兩項(xiàng)工作匯報(bào)如下：

一、突出資金管理，確保移民資金安全高效

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府年初爭(zhēng)資任務(wù)安排，我局2017年的爭(zhēng)資任務(wù)是1210萬(wàn)，到目前為止，已向上爭(zhēng)資1277.1萬(wàn)。其中用于移民直補(bǔ)資金390.84萬(wàn)，用于項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及移民培訓(xùn)資金819.62萬(wàn)。其余用于救災(zāi)和扶助金。為切實(shí)用好資金，我局一是進(jìn)一步完善《岳陽(yáng)樓區(qū)水庫(kù)移民資金區(qū)級(jí)報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，對(duì)向省市移民部門爭(zhēng)取的直補(bǔ)資金、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、培訓(xùn)資金的報(bào)賬程序及相關(guān)會(huì)計(jì)核算作出更具體要求。二是繼續(xù)開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理。今年在有移民資金安排的鄉(xiāng)（街）村（社區(qū)）繼續(xù)開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并按月報(bào)送相關(guān)報(bào)表。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理。繼續(xù)開(kāi)展移民資金自查自糾活動(dòng)和內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目稽察和后扶政策監(jiān)測(cè)評(píng)估，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。確保移民后扶資金項(xiàng)目安全高效運(yùn)行。6月中旬省移民局資金內(nèi)審組來(lái)我局檢查時(shí)對(duì)我局資金使用規(guī)范給予了充分的肯定。四是項(xiàng)目嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。我們通過(guò)走訪、調(diào)研、實(shí)地查看，精心編制2017年度移民項(xiàng)目年初計(jì)劃，在取得區(qū)政府及省市移民部門同意后主要從如下方面開(kāi)展工作：2017年發(fā)放到人資金390.84萬(wàn)元，項(xiàng)目資金819.62萬(wàn)元。其中農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，資金78萬(wàn)元；新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，資金163.2萬(wàn)元；農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，資金463.42萬(wàn)元；舉辦移民培訓(xùn)5期，資金33萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，資金50萬(wàn)元；安排特困移民救助、計(jì)生困難戶子女升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)資金27萬(wàn)元；安排突發(fā)事件處置資金5萬(wàn)元。我們對(duì)安排的項(xiàng)目力求做到現(xiàn)場(chǎng)踏勘到位、監(jiān)督到位、過(guò)程跟蹤到位。截止到目前，我們本年度已完成工程項(xiàng)目44個(gè)，資金569.62萬(wàn)元，完成全年項(xiàng)目的98%。

二、突出重點(diǎn)整村推進(jìn)，確保移民如期脫貧

市移民局在2017年年初全市移民工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):移民要脫貧必須實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)：一是到2020年移民要同步脫貧實(shí)現(xiàn)全面小康；二是到2026年也就是后扶20年移民收入要與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨�平相�?dāng)。要實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重，因此我局今年創(chuàng)新后扶工作思路，轉(zhuǎn)變后扶方式，徹底改變以往“撒胡椒面“的投入方式，按照“突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)”的思路開(kāi)展工作，著力打造移民后期扶持的轉(zhuǎn)型升級(jí)版。

一是識(shí)別重點(diǎn)移民村。對(duì)在原來(lái)重點(diǎn)移民村的基礎(chǔ)上對(duì)移民人口達(dá)到全村人口10%以上或移民人口100人以上的重點(diǎn)移民村重新識(shí)別，將省級(jí)貧困村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)建中村申報(bào)為整村推進(jìn)示范村，安排資金120萬(wàn)元，在省級(jí)貧困村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)磨刀村安排資金50萬(wàn)元，在省級(jí)貧困村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)麻布村安排資金68.6萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。我局于2015年5月就安排政策法規(guī)股股長(zhǎng)付凱峰同志對(duì)聯(lián)點(diǎn)村郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)磨刀村開(kāi)始駐村扶貧，并對(duì)17戶建檔立卡貧困家庭以一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，采取以低保兜底、醫(yī)療救助、教育助學(xué)、產(chǎn)業(yè)幫扶、培訓(xùn)就業(yè)等形式使貧困人口逐年脫貧，2016年脫貧11人，剩余6戶2017年底已全部脫貧。在項(xiàng)目扶貧方面投入移民資金23萬(wàn)元用于磨刀村后范組的山塘改造、易家組的環(huán)境整治建設(shè)和道路擴(kuò)建工程。

三、突出民生實(shí)事工程，確保移民民生持續(xù)改善

2017年，我區(qū)在項(xiàng)目安排上繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與移民培訓(xùn)，解決移民出行難、灌溉難、飲水難、增收難的問(wèn)題。

圍繞增收致富，抓產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，緊緊圍繞拓寬移民增收渠道開(kāi)展。去年，我們一是進(jìn)一步做好建中村的200畝油茶產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)改造，投入資金20萬(wàn)開(kāi)展施肥、松土，鋤草、移栽等。二是因地制宜，針對(duì)我局聯(lián)點(diǎn)扶貧村磨刀村的整村扶貧和麻布村的森林公園開(kāi)發(fā)進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)扶持，大力發(fā)展能讓移民直接受益的種養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)。

以人為本，民生實(shí)事穩(wěn)步高效。一是開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，大力推進(jìn)“智力移民”工程。我區(qū)先后委托岳陽(yáng)新青年學(xué)校、岳陽(yáng)名樓駕校和梅溪、呂仙亭、等鄉(xiāng)（街）勞動(dòng)就業(yè)保障站和岳陽(yáng)市健康協(xié)會(huì)等，舉辦了“勞動(dòng)技能就業(yè)培訓(xùn)班”、“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班”。2017年共培訓(xùn)移民347 人次，投入經(jīng)費(fèi)33多萬(wàn)元。其中農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 222人，就業(yè)技能培訓(xùn)125人。通過(guò)汽車駕駛技術(shù)、汽車美容、糕點(diǎn)制作、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)及營(yíng)養(yǎng)配餐、花卉種養(yǎng)、蔬菜栽培技術(shù)等培訓(xùn)，很多移民掌握了1至2門就業(yè)或創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，獲證率達(dá)96%，就業(yè)率達(dá)93%。為增收致富奠定了較好的基礎(chǔ)。二是年初，我們將移民建檔立卡、所有移民信息錄入省局建立的湖南移民綜合管理信息系統(tǒng)，同時(shí)及時(shí)在門戶網(wǎng)等網(wǎng)站上公布培訓(xùn)信息，把移民培訓(xùn)與移民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、移民企業(yè)需求、移民個(gè)人意愿相結(jié)合科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)持把培訓(xùn)作為轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，移民增收脫貧致富的一種主要舉措來(lái)抓。

四、突出抓好依法行政，維護(hù)移民社會(huì)穩(wěn)定

移民部門作為移民的娘家人要時(shí)時(shí)刻刻思考怎么維護(hù)和保障移民權(quán)益，只有從根本上保障了移民的權(quán)益，才能從根本上保障移民社會(huì)大局的穩(wěn)定。我們主要從如下方面做好這一工作：

推行政務(wù)公開(kāi)，接受移民監(jiān)督。我局堅(jiān)持和完善移民資金項(xiàng)目公告公示制度，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光行動(dòng)”。按照“區(qū)上網(wǎng)、村上墻”的要求，在區(qū)政府門戶網(wǎng)、村務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)公示直補(bǔ)資金發(fā)放、年度項(xiàng)目安排及資金投入、移民人口動(dòng)態(tài)管理、特困移民救助等情況，保障移民的知情權(quán)，自覺(jué)接受移民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。

保障移民權(quán)益，維護(hù)移民穩(wěn)定。一是要嚴(yán)格實(shí)行按季度及時(shí)足額打卡發(fā)放移民直補(bǔ)資金，加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理工作，落實(shí)對(duì)考上全日制大學(xué)的大中型水庫(kù)移民獨(dú)生子女和計(jì)劃生育二女戶困難家庭子女的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，保障移民的合法權(quán)益。二是積極開(kāi)展扶貧助困活動(dòng)，年初，利用一個(gè)月的時(shí)間深入走訪移民家庭，調(diào)查了解移民生產(chǎn)生活狀況。通過(guò)走訪調(diào)查，確定有253戶作為救助對(duì)象，救助對(duì)象分為一般困難戶和困難計(jì)生戶及大病大災(zāi)戶，共計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金17.78萬(wàn)元。另外對(duì)16戶計(jì)生困難家庭每戶送去了800元的慰問(wèn)金，對(duì)計(jì)生困難戶子女升學(xué)根據(jù)重點(diǎn)大學(xué)與二本、三本大學(xué)每戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金3000至1000元不等。共計(jì)發(fā)放計(jì)生戶慰問(wèn)金3萬(wàn)元。三是落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的管理，從根本上、從源頭上解決問(wèn)題。特別是在今年的文明城市迎檢和黨的十九大召開(kāi)期間，我區(qū)移民戰(zhàn)線上的干部職工深入到重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群開(kāi)展重點(diǎn)排查，建立臺(tái)賬，研究解決遺留問(wèn)題和信訪積案。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持依法依規(guī)接訪處訪，加強(qiáng)初信初訪辦理，維護(hù)移民合法權(quán)益。共接待上門信訪咨詢?nèi)藬?shù)38批38人次，“12345”公共服務(wù)熱線督辦單3起，針對(duì)移民訴求,我局都在第一時(shí)間進(jìn)行了回復(fù)，并跟當(dāng)事人電話取得了聯(lián)系并做好了政策解釋工作，到目前為止，沒(méi)有發(fā)生一起越級(jí)上訪、群訪事件。

五、突出加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處

一年來(lái)，根據(jù)中央、省、市、區(qū)各級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，局黨組及黨組成員一是認(rèn)真持續(xù)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。根據(jù)局黨組制定的主體責(zé)任清單、主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單和各股室責(zé)任清單，嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行落實(shí)。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)。根據(jù)第一季度簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，黨組成員認(rèn)真督促分管各股室完成責(zé)任目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，每個(gè)季度，分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料等形式，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行研究、布置、檢查、落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與移民后扶工作的良性互動(dòng)。

要全面落實(shí)移民后扶政策，促進(jìn)移民生活全面小康，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部隊(duì)伍，打造一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍必須持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)。我們從如下二個(gè)方面著手：

加強(qiáng)思想能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。我局多次開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，要求干部加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，更好服務(wù)移民。同時(shí)加強(qiáng)干部普法知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“七五普法”讀本和移民政策法規(guī)，全局干部積極參與區(qū)司法局組織的普法考試且人人都以高分過(guò)關(guān)。同時(shí)還加強(qiáng)項(xiàng)目管理、資金財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要求干部關(guān)注、學(xué)習(xí)借鑒各地移民工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高自身能力，提升服務(wù)移民水平。

持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須馳而不息糾“四風(fēng)”。一是按照三會(huì)一課的要求，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉潔宣傳教育，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)，從源頭上加強(qiáng)預(yù)防和治理。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，深入移民戶家庭，了解移民所思、所盼，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。三是大力整治打牌賭博、收受紅包禮金、借婚喪嫁娶斂財(cái)、涉毒等“四大惡習(xí)”，堅(jiān)決杜絕公務(wù)接待飲酒、上班玩游戲、炒股等不良習(xí)氣。

六、全力配合區(qū)重點(diǎn)工作，加班加點(diǎn)搞好棚改征拆

按區(qū)委區(qū)政府要求，2017年5月，由移民局牽頭，從移民局、王辦、區(qū)教育局抽調(diào)人員成立易家路周邊棚改移民局項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)易家路周邊C地塊的征地拆遷。征拆房屋共有87棟262戶，其中，國(guó)有土地2棟4戶。近幾個(gè)月來(lái)，在鄧建華指揮長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，國(guó)土、安置等職能部門密切配合，項(xiàng)目部放棄雙休日，白天晚上加班加點(diǎn)趕進(jìn)度。圍繞“五要”扎實(shí)推進(jìn)征拆：即政策宣傳要鋪天蓋地，前期基礎(chǔ)要深入扎實(shí)，征收簽約要依法依規(guī)、司法保障要準(zhǔn)備到位，房屋拆除要安全有序。至目前為止，已完成簽約177戶，房屋面積為19081.06平米，已拆除了房屋44戶，面積5433.31平米，完成簽約任務(wù)的67%。爭(zhēng)取春節(jié)前完成簽約任務(wù)的80%。今年因東風(fēng)湖新區(qū)建設(shè)的需要，區(qū)委將易家路周邊棚改望岳路項(xiàng)目部的征拆工作移交給移民局項(xiàng)目部，征拆工作的壓力會(huì)更大，我們將集中精力，集中時(shí)間，竭盡全力完成區(qū)委交給我們的任務(wù)。

2018年工作思路

一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高全局干部整體素質(zhì)；

二是加強(qiáng)移民項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用規(guī)范高效；

三是加強(qiáng)移民培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)移民就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)增收能力；

四是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和辦公樓搬遷，方便移民掌握政策和辦事效率；

五是加快易家路周邊移民項(xiàng)目部征拆掃尾清零，力保區(qū)重點(diǎn)工作如期完成。

2018年1月15日