2024年度東茅嶺街道辦事處工作總結(jié)及2025年工作規(guī)劃

2024年東茅嶺街道辦事處工作總結(jié)及2025年工作規(guī)劃

中共岳陽樓區(qū)東茅嶺街道工作委員會

（2024年12月27日）

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強帶領(lǐng)下，東茅嶺街道黨工委全體班子團結(jié)帶領(lǐng)黨員干部，齊心協(xié)力，銳意進取，認(rèn)真履職履責(zé)，各項工作持續(xù)穩(wěn)步推進。

一、總結(jié)成績

1.黨建引領(lǐng)發(fā)展，增進治理實效。以隊伍建設(shè)為抓手，推進基層治理新模式。夯實內(nèi)涵支柱，補足精神之鈣。始終將學(xué)習(xí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神作為首要學(xué)習(xí)任務(wù)。以理論中心組、青年理論小組、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、黨紀(jì)處分條例、三會一課等為載體，采取集中培訓(xùn)、外出參觀、結(jié)對幫教、黨員自學(xué)等多種方式開展全覆蓋、多層次、多維度學(xué)習(xí)。累計開展集中輪訓(xùn)10次囊括1000余人次，開展一月一課一片一實踐活動160余次。激發(fā)組織活力，融入基層治理。以小區(qū)功能型黨支部、“三長制”普及推廣為基礎(chǔ)，在街道中心重點工作中出力獻策。在小區(qū)舊改中，對于炮臺山大院群眾產(chǎn)生抵觸情緒的拆違工作，通過組織邀請小區(qū)內(nèi)老黨員、控違部門和居民代表等開展“群英斷是非”議事會，共同商量老舊小區(qū)改造和后續(xù)管理問題，最終達成一致�，F(xiàn)小區(qū)內(nèi)違章建筑全部拆除，并積極籌建業(yè)委會，加強后續(xù)管理。強化黨員管理，建實流動支部。建立流動黨員“信息庫”構(gòu)建流動黨員基本信息“一張網(wǎng)”。采取“平時收集、集中采集、按月匯總、季度更新”的信息采集模式，開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”行動。以聽取黨課、觀看電教片、交流研討等方式推動流動黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，提升黨性修養(yǎng)。依托商圈、小區(qū)黨支部為單位，發(fā)揮“447工作法”作用，發(fā)布《致東茅嶺街道流動黨員的一封信》和流動黨員“碼”上到二維碼，建立“線上數(shù)據(jù)庫”基層黨建指導(dǎo)站和流動黨員服務(wù)驛站。鞏固企業(yè)支部，注入商圈活力。把好“組織共建、發(fā)展共商、服務(wù)共享、治理共創(chuàng)”四個著力點。在轄區(qū)內(nèi)21家兩新黨組織中，進一步發(fā)展非公黨支部新鮮力量。通過考察長城酒店新建黨組織陣地，主導(dǎo)推進小龍城“黨建+數(shù)字產(chǎn)業(yè)園”陣地建設(shè)等，進一步將更多企業(yè)以黨建賦能，發(fā)展非公企業(yè)黨員同志加入到東茅嶺商圈黨支部建設(shè)中來。

2.堅定使命初心，危難沖鋒在前。以黨員干部為先鋒，打好應(yīng)急防險關(guān)鍵仗。風(fēng)雪為令，暢通群眾出行路。2024年春節(jié)前后兩次凍雨冰災(zāi)特殊天氣，積雪深埋給居民出行帶來嚴(yán)重安全隱患。東茅嶺街道充分發(fā)揚“四亮”精神，以黨員干部沖鋒在前，一線應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害天氣，組織街道、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工人共計300余人，調(diào)集5臺大型挖掘機器，數(shù)輛運輸卡車。針對步行街南北輔道、東茅嶺路、云夢路等交通要道迅速清雪通車，保障群眾順利出行。汛雨為號，守全堤壩護萬家。在2024年7月華容團洲潰提險情發(fā)生后，東茅嶺街道武裝部一時間派出2名民兵隊員趕赴團洲一線支援，應(yīng)急分隊派出由15名隊員組成的突擊隊趕赴錢南間堤防險救災(zāi)，參與搶險最多長達24天。自洞庭湖入汛期以來，岳陽樓區(qū)沿線連超警戒水位，為支援韓家灣大堤、洞庭湖大堤防線，街道黨工委組織召集由班子成員帶隊，53名街道、社區(qū)干部組成的防汛突擊隊，分班輪換，形成24小時連續(xù)不間斷的巡堤護堤隊伍，開展了長達30多天的巡堤護堤工作，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，圓滿完成了區(qū)防汛抗旱指揮部交付的任務(wù)。

3.聚焦重點難點，保障經(jīng)濟發(fā)展。以刮骨療傷的勇氣提經(jīng)濟增速，全力突破痛點堵點。自岳陽友阿二期A棟工程于2023年10月底完成主體封頂后一直處于資金缺位停工階段，對購房業(yè)主、德賽拆遷還建業(yè)主心態(tài)造成很大程度影響，也同時導(dǎo)致街道信訪壓力倍增，自2024年3月起街道共計組織友阿方、業(yè)主、相關(guān)部門共計開展協(xié)商協(xié)調(diào)會30余次。2024年通過市委市政府、區(qū)委區(qū)政府高位推動，根據(jù)區(qū)“9.28”友阿專題會精神，街道圍繞“高管、股權(quán)、資金要歸位，要復(fù)工復(fù)產(chǎn)、要全面招商”的共識，緊跟市、區(qū)高壓態(tài)勢，抓重點破難題，除戒器，戒不虞，推動原友阿項目總指揮李加祥歸位，籌5000萬資金于2024年10月23日啟動A棟復(fù)工，預(yù)計明年湖南省旅游發(fā)展大會前完成A棟701戶交房。A棟竣工后湖南友阿將點亮A棟商業(yè)運營，帶頭裙樓商業(yè)招商開業(yè)，為友阿7大群體穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

雙線并行，多點開花。在友阿A棟全面復(fù)工的同時，關(guān)于國大拆遷還建遺留問題也妥善解決。2024年市、區(qū)兩級形成聯(lián)席會議工作機制，對80戶私產(chǎn)安置等問題進行了多次會商。3-4月街道約見拆遷還建業(yè)主代表，通報安置會情況，制定工作計劃，明確完成時限，介紹市、區(qū)兩級資金到位情況，以及目前回購工作進展情況，并對業(yè)主提問逐一解釋。6月，國大項目部約見80戶拆遷安置業(yè)主，就貨幣安置方案進行進一步會商。評估公司、區(qū)安置服務(wù)中心、項目部法務(wù)律師現(xiàn)場進行解釋介紹。后續(xù)進一步以逐戶走訪、集中座談等方式與業(yè)主商定貨幣回購形式，并與所有還建業(yè)主共計80戶簽訂貨幣回購協(xié)議，延期過渡費也已全部支付完畢。

4.堅守服務(wù)宗旨，打牢民生事業(yè)。以服務(wù)民生為基調(diào)，筑牢筑穩(wěn)群眾福祉。應(yīng)保盡報，關(guān)愛關(guān)心送溫暖。截至2024年10月27日，東茅嶺街道共414戶、638人享受城鄉(xiāng)最低生活保障，累計發(fā)放低保金336.59萬元。特困供養(yǎng)人員20人，其中集中供養(yǎng)9人，分散供養(yǎng)11人，全年共發(fā)放特困供養(yǎng)金30.31萬元。充分發(fā)揮臨時救助救急救難作用，及時解決困難群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。全年共救助23人次，發(fā)放臨時救助金3.74萬元。有事必應(yīng)，要事難事幫解決。共計處理12345熱線工單864次，市長信箱59件。社區(qū)“一日雙巡”網(wǎng)格治理更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)18537條，處置網(wǎng)格事件933條，上門服務(wù)13296次，辦理政務(wù)窗口服務(wù)223件。訴源治理，矛盾糾紛促調(diào)解。分別設(shè)立街道調(diào)委會1個、社區(qū)調(diào)委會6個和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會2個（岳陽市醫(yī)患糾紛調(diào)解中心、商調(diào)中心）。今年以來，共計調(diào)解糾紛192起，其中成功調(diào)解192起，口頭152件，書面40件，糾紛排查216件。在東茅嶺街道重點信訪調(diào)解事件豐薈國際矛盾中，街道多次協(xié)助開發(fā)商力源置業(yè)有限公司協(xié)調(diào)請示市住建局，并積極聯(lián)系對接市住建局，商討可行方案，并就電梯故障問題召開多次業(yè)主代表協(xié)商會尋求最佳解決方式。對于街道重點信訪對象蘭**，詳細(xì)了解情況動向，在火車站、社區(qū)、對象家中和街道多次進行溝通解釋、勸導(dǎo)溝通，最終有望于11月簽訂息訴息訪協(xié)議。在省委第十一巡視組巡視岳陽樓區(qū)其間共計辦結(jié)31份信訪交辦件，其中涉及友阿、小區(qū)舊改、塑料二廠工資等系列問題。嚴(yán)打疏導(dǎo)，禁毒戒毒有幫助。2024年10月25日，全市第一個社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站正式在東茅嶺街道炮臺山社區(qū)揭牌，社區(qū)戒毒（康復(fù)）指導(dǎo)站將為戒毒康復(fù)人員提供全方位的支持和幫助，包括配備專業(yè)的工作人員，提供心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等多方面服務(wù)。

5.促進更新迭代，擦亮城市底色。機制改革，夯實內(nèi)生動力。東茅嶺街道主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，調(diào)整完善機構(gòu)設(shè)置和管理體制，共設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，5個事業(yè)機構(gòu)，加強派駐機構(gòu)屬地管理，根據(jù)“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，按常住人口數(shù)量明確的機構(gòu)限額，結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。硬件更新，增進幸福指數(shù)。2024年東茅嶺街道申報老舊小區(qū)改造項目32個，涉改小區(qū)院落59個，房屋210棟，4786戶，改造面積約50.28萬平米。截至11月，已完工項目23個，其余項目建設(shè)正在有序推進，計劃2024年內(nèi)所有舊改項目竣工驗收。2022年，街道組織對轄區(qū)內(nèi)234戶居民自建房進行核查信息錄入、房屋質(zhì)量鑒定，對鑒定的6棟CD級危房進行人員撤離封控，拆除維修。2024年街道對CD級危房進行回頭看工作，并對所有CD級危房整改銷號。對于東井嶺菜市場秩序衛(wèi)生雜亂問題，自7月街道開展集中整治，每天加強2名清掃工作人員進行日常清理，垃圾桶一日一清。聯(lián)合市場、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)中心開展每周一次聯(lián)合清查。每周兩次聯(lián)合社區(qū)、城管、環(huán)衛(wèi)中心召開聯(lián)系會，共商治理方案。下一步街道將入市場、入商鋪進一步開展公益宣傳，營造“維護市場，愛護環(huán)境”的整潔市場氛圍。平臺建設(shè)，打造實力社區(qū)。橋頭社區(qū)服務(wù)平臺原面積301.5平米，因設(shè)施老舊、面積小無法滿足社區(qū)功能建設(shè)，現(xiàn)已計劃將東井嘉園小區(qū)2樓800多平米平層作為新社區(qū)辦公平臺，以完善社區(qū)功能建設(shè)。現(xiàn)社區(qū)辦公區(qū)域完成了提質(zhì)設(shè)計方案，包含服務(wù)大廳、大會議室、黨建陣地等多種類型的功能室，保障2025年初投入使用；2024年全年東茅嶺街道共計指導(dǎo)建立、換屆8個小區(qū)業(yè)主委員會，其中每小區(qū)共召開籌備小組會議2次，全體業(yè)主大會1次，商討業(yè)委會成員并通過小區(qū)議事規(guī)則，過程公示公開歷時3個月。成立小區(qū)業(yè)委會是小區(qū)實現(xiàn)自治的第一步，也是將支部建在小區(qū)上的關(guān)鍵一步，東茅嶺街道通過業(yè)委會全覆蓋推進物業(yè)管理工作向新方向發(fā)展，讓小區(qū)居民自己有選擇權(quán)、有話語權(quán)、有決定權(quán)。

6.繃緊底線紅線，壓實各方責(zé)任。以嚴(yán)明紀(jì)律警示警醒，不入雷區(qū)促清廉。自省吾身，以嚴(yán)格要求整頓干部隊伍。2024年以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機，自4月以來，共排查出涉及干部作風(fēng)、安全生產(chǎn)、社區(qū)“三資”管理、惠民補貼、工程項目等領(lǐng)域22個問題，立案10個，其中自立8個，協(xié)助區(qū)紀(jì)委立案2個。街道處分（處理）共計23人，運用第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別處理（處分）12、9、1、1人。深挖不正之風(fēng)，以懲罰警醒干部，以教育促進干部，以案例警示干部。劃定紅線，以巡察整改刷新精神風(fēng)貌。2024年4月印發(fā)《東茅嶺街道“轉(zhuǎn)作風(fēng)，守規(guī)矩”內(nèi)部管理十條清單》，就“第一議題”學(xué)習(xí)、工作請示報告、“周例會”制度和督查督辦制度等十條核心紀(jì)律進行詳細(xì)闡述、制定清單，各站所、社區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)明工作作風(fēng)紀(jì)律。以巡促改，扎實寫好后半篇文章。2023年底至2024年初，岳陽樓區(qū)六屆區(qū)委第六輪巡察組對東茅嶺街道進行常規(guī)巡察，是對東茅嶺街道一次系統(tǒng)的、嚴(yán)格的、扎實的“全身體檢”，是對自查未暴露問題的集中整治。就此街道對巡察組反饋的15條問題全面認(rèn)領(lǐng)、細(xì)致分解，拿出《東茅嶺街道整改情況統(tǒng)計表》，就問題的分管班子、涉及站所、整改措施等寫明時間線、標(biāo)明任務(wù)圖，以時不待我的決心立即展開整改工作。強化學(xué)習(xí)，落實意識形態(tài)主體責(zé)任。以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機，進行每月黨紀(jì)教育集中學(xué)。組織全體干部，由班子成員領(lǐng)學(xué)，以黨紀(jì)條例原文為綱要，讀原文學(xué)規(guī)矩。在黨的二十屆三中全會宣講期間，邀請市委黨校專業(yè)講師系統(tǒng)全面帶領(lǐng)學(xué)習(xí)全會精神。結(jié)合社區(qū)黨課、“格格微課”、商圈黨支部活動，共計開展30余次宣傳活動，讓每一位黨員都能成為黨的二十屆三中全會宣講者、傳播員。

二、存在的不足

一是調(diào)解化處還需實力，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷增速，隨之而來的是社會矛盾日益凸顯，多元利益矛盾復(fù)雜的局面。對于東茅嶺街道，老舊小區(qū)常駐人口基數(shù)龐大、流動人口眾多，地處商圈綜合體人流密集處，維穩(wěn)工作壓力與日俱增。尚存國大、友阿、中華廣場、世紀(jì)星等群體性遺留問題，面對痛點難點堵點，還需要黨工委一班人不斷學(xué)習(xí)進步，增強面對突發(fā)、新發(fā)情況的預(yù)判力、掌控力、行動力。二是服務(wù)群眾更需活力，基層干部工作中既要做好多方協(xié)調(diào)，更要服務(wù)好居民群眾。對于信息化飛速發(fā)展的當(dāng)下，如何更加有效的服務(wù)群眾，以有限的線上線下資源提高群眾的辦事效率，是新時代服務(wù)群眾的新活力劑。三是治理落實還需能力，仍然存在參與主體缺位、權(quán)職不統(tǒng)一，難以形成查處能懲、立查立改的良好局面。四是思想建設(shè)更需壓力，依然存在個別干部觸及黨規(guī)黨紀(jì)紅線問題，對于黨員干部初心使命仍需進一步加強，既不能循規(guī)蹈矩原地踏步，更不能挑戰(zhàn)底線逾越雷池。

三、下一步打算

1.黨建引領(lǐng)，縱深推進支部建設(shè)。

以“黨建+商圈+發(fā)展”理念，做到優(yōu)勢互補、發(fā)展共贏，以黨建引領(lǐng)為新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟聚力充能，為樓宇經(jīng)濟再度發(fā)展推進造勢。開展多樣“黨建+新經(jīng)濟”形式促商促銷活動，讓商圈活力旺起來，商圈經(jīng)濟強起來，共創(chuàng)屬于東茅嶺商圈和數(shù)字經(jīng)濟商圈的金字招牌。

2.常態(tài)長效，穩(wěn)步提質(zhì)治理效能。

進一步健全長效機制，切實發(fā)揮應(yīng)急檢查、綜合協(xié)調(diào)、民政救助等工作作用，加強各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同著力解決實際問題，為平安樓區(qū)、法治樓區(qū)建設(shè)打好基層基礎(chǔ)。以“群英斷是非”工作為切口，推進訴源治理，做優(yōu)做實網(wǎng)格化服務(wù)，做好雙排查線索摸排工作，完善矛盾糾紛多元化解機制，推動平安法治社區(qū)建設(shè)，打造共建共治共享社會治理新局面。

3.舉一反三，咬牙拔除沉疴頑疾。

以岳陽友阿A棟復(fù)工建設(shè)為契機，全力鬧熱市場活力，強力招商引資，形成集多功能于一體的現(xiàn)代化超級綜合體，打造樓區(qū)人流新磁場。進一步總結(jié)友阿A棟協(xié)商調(diào)處經(jīng)驗，舉一反三形成有操作性、有實際成效、有典型案例的商圈矛盾調(diào)處模式，對下一步中華時代廣場、世紀(jì)星的妥善解決提供新思路。

4.清風(fēng)正氣，精細(xì)打造鋼鐵隊伍。

以岳陽樓區(qū)六屆區(qū)委第六輪巡察整改、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機，進一步做好街道全面“體檢”、“復(fù)檢”、自查自改。擬定出臺《東茅嶺街道辦事處制度匯編》，將要點工作制度化，將工作制度書面化。以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，寫好巡察整改后半張答卷。嚴(yán)管厚愛，打造東茅嶺街道精細(xì)化管理，澆筑鋼鐵意志隊伍。

5.強化學(xué)習(xí)，反復(fù)淬煉使命初心。

嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨規(guī)。原汁原味學(xué)習(xí)條例，原原本本研讀精神，強化制度建設(shè)，嚴(yán)禁違反中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則的情況發(fā)生。

以23個“戰(zhàn)斗堡壘”、1450名黨員繼續(xù)以“嚴(yán)快實”的作風(fēng)，為錨定“三高四新”美好藍圖，譜寫“七個岳陽”新篇章，建設(shè)省域副中心城市的核心引領(lǐng)區(qū)和首善之區(qū)，助力第四屆湖南省旅游發(fā)展大會開幕作出新的更大貢獻。