2015年新法新規(guī)

1、新環(huán)保法：史上“最嚴(yán)規(guī)矩”

　　《環(huán)境保護(hù)法》歷經(jīng)三年多全面修訂，終于要在2015年1月1日起正式施行了。

新環(huán)保法以法律的形式確立了保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策，將6月5日定為環(huán)境日。其創(chuàng)新設(shè)計了“按日計罰”，并賦予環(huán)保執(zhí)法人員查封、扣押的權(quán)力，環(huán)保部門可對超標(biāo)或超總量的行為直接限產(chǎn)或停產(chǎn)。除強(qiáng)化環(huán)保處罰外，對未批先建、無證排污等四類行為，相關(guān)監(jiān)管部門可以對主管人員和直接責(zé)任人員處以治安拘留。

2、外資銀行：開放的門開得更大了

　　對金融業(yè)來說，新年的鐘聲就是一聲門鈴響，開放的“門”要開得更大了。國務(wù)院近日公布了修改后的《外資銀行管理?xiàng)l例》(以下簡稱“新條例”)，定于2015年1月1日起正式施行。

　　根據(jù)新條例，開業(yè)年限要求已經(jīng)由三年以上改為一年以上，而且不再要求提出申請前兩年連續(xù)盈利，并規(guī)定外資銀行的一家分行已獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的，該行在境內(nèi)設(shè)立的其他分行申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)不受開業(yè)時間的限制。

　　與此同時，新條例對外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在中國境內(nèi)設(shè)立的分行，不再規(guī)定其總行無償撥給營運(yùn)資金的最低限額，也不再將已經(jīng)在中國境內(nèi)設(shè)立代表處，作為外資在中國境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行，以及在中國境內(nèi)初次設(shè)立分行的條件。

3、預(yù)算法大修：開啟財稅改革大幕

　2014年8月31日下午，十二屆全國人大常委會第十次會議表決通過了修改后的《中華人民共和國預(yù)算法》(以下簡稱“新預(yù)算法”)，這是素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱的預(yù)算法20年來的首次大修。新預(yù)算法將自2015年1月1日起施行。

　　新預(yù)算法明確，立法是為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。新預(yù)算法的另一個亮點(diǎn)是，更加詳細(xì)地規(guī)范了預(yù)算編制和調(diào)整。新預(yù)算法增加條款限制預(yù)算調(diào)整行為，并詳細(xì)規(guī)定如何編制預(yù)算調(diào)整方案，對未按規(guī)定編制、調(diào)整預(yù)算等行為，引入“追究行政責(zé)任”的懲戒規(guī)定。

4、《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》2015年1月1日實(shí)施

　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會12月18日公布了《2015年關(guān)稅實(shí)施方案》，該方案將于2015年1月1日正式實(shí)施。鋼鐵方面，明年生鐵、鋼坯和長材的出口關(guān)稅維持不變，生鐵、鋼坯的關(guān)稅仍為25%，螺紋鋼和線材為15%。目前，備受關(guān)注的鋼材出口退稅政策尚未出臺。

5、薪酬改革啟動：央企高管收入要降

　央企高管薪酬改革進(jìn)行時，前不久，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》(以下簡稱“改革方案”)獲通過，定于自2015年正式施行。

　　此次改革方案將目前中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成，并明確，增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人更加重視企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。

6、全國338個城市將實(shí)時發(fā)布PM2.5數(shù)據(jù)

　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人30日宣布：從2015年1月1日起，全國338個地級及以上城市共1436個監(jiān)測點(diǎn)位，將開展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測，并向社會發(fā)布可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)等6項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)。

7、汽車行業(yè)反壟斷法：不用去4S店

　自2015年1月1日起，汽車生產(chǎn)企業(yè)要在新車上市時，向獨(dú)立經(jīng)營者(包括獨(dú)立維修企業(yè)、維修設(shè)備制造企業(yè)、維修技術(shù)信息出版單位、維修技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等)公開汽車維修技術(shù)資料。即：新車型上市3個月未能有效公開車型維修技術(shù)信息的，該車型將不能繼續(xù)銷售。

意見鼓勵原廠配件生產(chǎn)企業(yè)向汽車售后市場提供原廠配件和具有自有品牌、商標(biāo)或標(biāo)識的獨(dú)立售后配件，同時鼓勵授權(quán)維修企業(yè)向非授權(quán)維修企業(yè)轉(zhuǎn)售、提供原廠配件。這意味著，不用去4S店，消費(fèi)者在汽修廠買到原廠配件的幾率將大大提高。汽車配件生產(chǎn)廠家直接向汽修廠供貨，可以繞開廠家和4S店，減少流通環(huán)節(jié)，配件價格也將趨向于合理。

8、高考加分：取消五項(xiàng)加分項(xiàng)目

　2014年12月17日，教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會等五部門聯(lián)合公布《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》。意見表明，2015年1月1日起，將取消體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等五項(xiàng)加分項(xiàng)目。

　　意見指出，此后獲得相關(guān)獎項(xiàng)、名次、稱號的考生均不再具備高考加分資格�？忌�的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校錄取時參考。

10、教師資格注冊制度：2015年全國推開

　教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻將提高，教師資格5年一注冊的制度將于2015年在全國推開。記者從教育部獲悉，中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)工作將擴(kuò)大范圍，2015年，該項(xiàng)改革將在全國范圍全面實(shí)施。