岳陽市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件
岳優(yōu)辦〔2020〕2號(hào)
關(guān)于對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策落實(shí)情況
進(jìn)行暗訪暗查的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū):
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，堅(jiān)決支持企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開展支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策落實(shí)情況暗訪暗查活動(dòng)的通知》和市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我辦擬組織對(duì)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策落實(shí)情況進(jìn)行暗訪暗查活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、暗訪暗查內(nèi)容
黨中央國務(wù)院、省委省政府及我市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策的落實(shí)情況、存在的問題及改進(jìn)意見建議。
二、暗訪暗查時(shí)間
第一階段：2月29日至3月3日，集中暗訪；
第二階段：3月4日至疫情結(jié)束，不定期。
三、分組安排
第一組：
顏 卿 市優(yōu)化辦副主任 13873081638
黃 珍 市政府辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境科副科長(zhǎng) 15807300200
曹 智 市政府辦電子政務(wù)辦科員 17373010880
第二組：
陳 鋒 市優(yōu)化辦副主任 13975025798
王振宇 市政府辦審改科主任科員 15107300157
朱 沃 市政府辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境科科員 15575091566
第三組：
劉 勝 市政府辦審改科科長(zhǎng) 13975051006
楊建新 市政府辦政務(wù)公開科主任科員 19973013678
胡楚豪 市政府辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境科科員 17373010498
四、暗訪暗查方式
對(duì)照支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策文件清單、特別是省政府《關(guān)于印發(fā)<應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施>的通知》（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)），對(duì)政策、文件責(zé)任主體單位及政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行暗訪暗查，查看政策、文件落實(shí)情況。涉及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策內(nèi)容的，可以應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段分析監(jiān)測(cè)政策落實(shí)的效果。
五、工作要求
1．嚴(yán)守工作紀(jì)律。暗訪組成員要根據(jù)抗擊疫情的有關(guān)要求，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，認(rèn)真履行工作職責(zé)。
2.反饋問題清單。各暗訪暗查組將暗訪暗查報(bào)告和問題清單（模板見附件2）于3月3日前反饋我辦。聯(lián)系人:黃珍；聯(lián)系電話：8880293；郵箱:yysyhb2016@163.com。
3.自備交通工具。各組自行解決暗訪暗查活動(dòng)交通工具，不統(tǒng)一安排用車，費(fèi)用嚴(yán)格按照單位財(cái)務(wù)制度進(jìn)行報(bào)銷。
附件1: 問題清單
附件2: 支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策附件3：《岳陽市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持
中小企業(yè)復(fù)平穩(wěn)健康發(fā)展的十五措施 》
岳陽市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)
發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年2月29日
岳陽市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2020年2月29日印發(fā)
附件1：
問題清單
單位：
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序號(hào) |
政策措施文件名 及具體內(nèi)容 |
存在的問題 |
意見建議 |
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附件2：
支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策
一、稅費(fèi)優(yōu)惠
1．對(duì)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大損失的企業(yè)，可依法依規(guī)申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、殘疾人就業(yè)保障金等。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
2．受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游困難行業(yè)企業(yè)2020年度產(chǎn)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
3．對(duì)受疫情影響，不能按期辦理納稅申報(bào)或繳納稅款的中小企業(yè)，準(zhǔn)予延期申報(bào)或延期繳納稅款，最長(zhǎng)期限不超過3個(gè)月;未按規(guī)定期限進(jìn)行稅費(fèi)種申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送、稅款繳納的，免予稅務(wù)行政處罰。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
4．自3月1日至5月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%。（國務(wù)院常務(wù)會(huì)議）
5．自2020年1月1日至3月31日，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
6．自2020年1月1日至3月31日，對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅，免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
7．自2020年1月1日起，企業(yè)通過公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門等，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。企業(yè)直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
8．單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào)）
9．自2020年1月1日起，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）
10．自2020年1月1日起，疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）
11．自2020年1月1日起，對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）
12．自2020年1月1日起，對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)）
13．自2020年1月1日起，對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒（2019-nCoV)相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)；對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒（2019-nCoV)感染肺炎的藥品，免征藥品注冊(cè)費(fèi)。（財(cái)政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號(hào)）
14．自2020年1月1日起，免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。（財(cái)政部 國家發(fā)展改革委公告2020年第11號(hào)）
二、融資貸款
15．對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等企業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，并通過適當(dāng)降低利率、信貸展期、續(xù)貸、減免逾期利息等措施給予支持，切實(shí)做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
16．對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)新發(fā)放貸款利率，原則上不高于本行同期全部小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，綜合融資成本要較上年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，其他貸款費(fèi)用能減則減、能免則免。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
17．對(duì)確實(shí)發(fā)生損失的小微企業(yè)貸款，優(yōu)先納入信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，并將補(bǔ)償比例由50%提高到60%，單筆貸款補(bǔ)償金額上限由100萬元提高到110萬元。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
18．將中央安排專項(xiàng)再貸款50億元用于支持長(zhǎng)沙銀行等地方法人機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)防控物資名單企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
19．對(duì)列入專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息名單的重點(diǎn)企業(yè)，各銀行貸款利率上限為最近公布的1年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)，由中央財(cái)政按50％給予貼息，企業(yè)實(shí)際融資成本應(yīng)低于1.6％，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以低于上限利率發(fā)放貸款。（長(zhǎng)銀發(fā)〔2020〕19號(hào)）
20．將納入再擔(dān)保體系的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、受疫情影響較大小微企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)(不超過1000萬元)，全部納入再擔(dān)保體系分險(xiǎn)范圍。對(duì)在疫情期間辦理符合備案條件的企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目，減半收取再擔(dān)保費(fèi)用。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
21．防疫物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)擬在滬深證券交易所上市、“新三板”掛牌的，省財(cái)政優(yōu)先給予直接融資補(bǔ)助；擬發(fā)行中小企業(yè)集合債、私募債、私募可轉(zhuǎn)債的，省財(cái)政優(yōu)先給予利息補(bǔ)助；到湖南股權(quán)交易所掛牌的，免收掛牌費(fèi)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
22．各金融機(jī)構(gòu)要通過線上服務(wù)等方式，為企業(yè)提供貸款審批、資金結(jié)算等服務(wù)。通過專項(xiàng)再貸款發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款原則上不超過24小時(shí)，最長(zhǎng)不超過48小時(shí)。開通綠色通道，對(duì)因防疫急需開戶而手續(xù)不全的，銀行可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行備案后先開立后補(bǔ)報(bào)、先開立后核準(zhǔn)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
23．在疫情防控期間，對(duì)重要防控物資生產(chǎn)企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸，按調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
24．省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保公司為符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體新增貸款提供政策性擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)統(tǒng)一從1%下調(diào)至0.5%；對(duì)到期擔(dān)保貸款展期續(xù)貸的，按新增貸款享受擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。疫情期間，省農(nóng)擔(dān)公司要對(duì)春耕生產(chǎn)及穩(wěn)產(chǎn)保供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目開啟綠色通道，加快審批流程，限10個(gè)工作日辦結(jié)。（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號(hào)）
25．省財(cái)政對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從銀行獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款的，按照貸款規(guī)模及銀行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的30%-50%貼息，貸款利率低于銀行市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的，按實(shí)際利率計(jì)算。（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號(hào)）
26．拓寬“銀稅互動(dòng)”范圍，申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的受惠企業(yè)由納稅信用A級(jí)和B級(jí)企業(yè)擴(kuò)大到A級(jí)、B級(jí)、M級(jí)（新設(shè)立企業(yè)）。（湘稅發(fā)〔2020〕14號(hào)）
三、就業(yè)用工
27．從2020年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，職工個(gè)人繳費(fèi)部分不予減免。以單位身份參保的個(gè)體工商戶參照?qǐng)?zhí)行。（湘人社規(guī)〔2020〕3號(hào)）
28．從2020年2月起至4月，減半征收全省大型企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，職工個(gè)人繳費(fèi)部分不予減免。機(jī)關(guān)事業(yè)單位以外的其他單位參照?qǐng)?zhí)行。（湘人社規(guī)〔2020〕3號(hào)）
29．受疫情影響，申請(qǐng)緩繳前連續(xù)3個(gè)月累計(jì)虧損的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。已停保的企業(yè)或完全停產(chǎn)的企業(yè)，不再辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳手續(xù)。（湘人社規(guī)〔2020〕3號(hào)）
30．用人單位受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以暫緩繳納一定期限的養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，期限一般不超過一年，暫緩繳費(fèi)期間免收滯納金。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
31．2020年6月底前，企業(yè)可申請(qǐng)緩繳住房公積金。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
32．用人單位未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
33．疫情防控期間，對(duì)符合條件的不裁員或少裁員的企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%(其中深度貧困地區(qū)返還60%)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
34．將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%，以上關(guān)于裁員率的規(guī)定執(zhí)行時(shí)間截止到2020年12月31日。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
35．將兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
36．從2020年3月1日起，統(tǒng)一將全省失業(yè)保險(xiǎn)待遇提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。推動(dòng)落實(shí)農(nóng)民工同等享受失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)待遇。新參保農(nóng)民工，按照城鎮(zhèn)職工同等標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，享受同等待遇，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)辦理。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
37．疫情防控期間，對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的（經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳的企業(yè)在申請(qǐng)此項(xiàng)補(bǔ)貼時(shí)可視同為按規(guī)定繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)），可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)資金中列支。一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼與一次性崗位補(bǔ)貼不重復(fù)享受。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
38．對(duì)《湖南省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄（2019-2021年）》（湘人社發(fā)〔2019〕17號(hào)）規(guī)定的各類職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)普遍提高50%。原有規(guī)定上浮的地區(qū)和人員，按原有比例享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不疊加享受。由省人力資源社會(huì)保障廳確定為緊缺職業(yè)（工種）的，普調(diào)后其培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%的規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
39．對(duì)參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，給予企業(yè)每人每月500元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
40．對(duì)2月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，疫情防控期間由所在園區(qū)負(fù)責(zé)提供上下班專用車輛；對(duì)異地集中返廠員工，由省統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好交通服務(wù)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
41．支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，從省本級(jí)就業(yè)資金中安排1億元經(jīng)費(fèi)給予縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，主要用于補(bǔ)貼入孵企業(yè)房租、水電費(fèi)等。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
42．對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，因受疫情影響可展期一年，繼續(xù)財(cái)政貼息支持，并相應(yīng)調(diào)整信用記錄。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
43．省級(jí)新增1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，各級(jí)安排的創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于支持基地、園區(qū)減免在孵企業(yè)的房租、水電費(fèi)等支出。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
44．對(duì)為防疫物資生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)提供職業(yè)介紹服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在疫情防控期間每成功介紹1名勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的，給予300元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（湘人社規(guī)〔2020〕2號(hào)）
45．疫情防控期間，中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的可按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予其一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（湘人社規(guī)〔2020〕4號(hào)）
四、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
46．省預(yù)算內(nèi)基建投資對(duì)春節(jié)期間未停工停產(chǎn)的企業(yè)或2月底前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)流動(dòng)資金貸款適當(dāng)予以貼息，對(duì)疫情防控期間支持中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以及直接參與疫情防控貢獻(xiàn)突出的企業(yè)適當(dāng)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
47．疫情防控期間，對(duì)省內(nèi)防疫物資重點(diǎn)生產(chǎn)和流通企業(yè)，因價(jià)格上漲造成成本增加的，經(jīng)核實(shí)利潤(rùn)后，省財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
48．對(duì)防控物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技改、擴(kuò)大產(chǎn)能的，由省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金按比例給予補(bǔ)助；對(duì)疫情結(jié)束后的剩余防控物資和不能轉(zhuǎn)產(chǎn)的產(chǎn)能，按照國家兜底采購收儲(chǔ)政策落實(shí)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
49．對(duì)研發(fā)生產(chǎn)檢測(cè)試劑、醫(yī)療器械的科研攻關(guān)企業(yè)，給予專項(xiàng)政策和資金支持。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
50．對(duì)2020年2月—6月期間，新租賃“135”工程標(biāo)準(zhǔn)廠房面積500平方米以上、租期一年以上，且完成投產(chǎn)的企業(yè)，一次性給予適當(dāng)租金獎(jiǎng)補(bǔ)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
51．對(duì)承租國有資產(chǎn)類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)免收1個(gè)月租金、減半收取2個(gè)月租金。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
52．疫情結(jié)束后半年內(nèi)，對(duì)吸引游客人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的旅行社，以及2019、2020年度成功創(chuàng)建國家4A級(jí)以上旅游景區(qū)，五星級(jí)旅游飯店、民宿和營(yíng)地的企業(yè)，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
53．在全省66個(gè)早稻生產(chǎn)重點(diǎn)縣市區(qū)支持發(fā)展300萬畝早稻專業(yè)化集中育秧，穩(wěn)定水稻生產(chǎn)面積。省財(cái)政按集中育秧面積對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予育秧成本補(bǔ)助。（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號(hào)）
54．省財(cái)政對(duì)新建、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)按新增產(chǎn)能給予獎(jiǎng)補(bǔ)，年產(chǎn)能1萬—3萬頭的，補(bǔ)助50萬元；3萬頭以上的，補(bǔ)助80萬元。對(duì)從省外引進(jìn)原種豬的，給予補(bǔ)助1000元/頭。（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號(hào)）
55．在疫情期間，對(duì)省確定的30家疫情應(yīng)急加工企業(yè)直接收購農(nóng)民糧食的，省財(cái)政適當(dāng)給予收購費(fèi)用補(bǔ)貼。（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號(hào)）
56．省財(cái)政支持51個(gè)“菜籃子”主產(chǎn)縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)，重點(diǎn)支持疫情防控期間保供給基地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號(hào)）
57．將水稻有序拋秧機(jī)、糞污罐等新增納入補(bǔ)貼范圍；將循環(huán)運(yùn)動(dòng)式育苗設(shè)備、田間軌道運(yùn)輸機(jī)列入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)；簡(jiǎn)化蔬菜、生豬生產(chǎn)相關(guān)的19個(gè)品目機(jī)具補(bǔ)貼程序。提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦理時(shí)效，補(bǔ)貼資金結(jié)算由30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日。（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號(hào)）
58．對(duì)藥品、醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品等疫情防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資獲得貸款的，按省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先支持。（關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展的通知）
五、運(yùn)營(yíng)成本
59．從2月17日零時(shí)起至疫情防控結(jié)束，收費(fèi)公路免收車輛通行費(fèi)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
60．承擔(dān)疫情防控物資、醫(yī)療物資、生產(chǎn)物資、人員裝備以及基本生活物資運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車，不受特護(hù)期和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間機(jī)動(dòng)車限行規(guī)定的約束。（湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號(hào)）
61．對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的水、電、氣等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)繳清。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
62．2020年2月1日至6月30日，除高耗能行業(yè)用戶外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶（含已參與市場(chǎng)交易用戶），電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)收電費(fèi)時(shí)，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。（湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2020〕80號(hào)）
63．2020年2月1日至6月30日，對(duì)疫情防控期間暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，放寬容（需）量電價(jià)計(jì)費(fèi)方式變更周期和減容（暫停）期限，電力用戶即日可申請(qǐng)減容、暫停、減容恢復(fù)、暫�；謴�(fù)。申請(qǐng)變更的用戶不受“暫停用電不得小于15天”等條件限制，減免收取容（需）量電費(fèi)。對(duì)于疫情發(fā)生以來停工、停產(chǎn)的企業(yè)，可適當(dāng)追溯減免時(shí)間。（湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2020〕80號(hào)）
64．2020年2月1日至6月30日，對(duì)因滿足疫情防控需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，原選擇按合同最大需量方式繳納容（需）量電費(fèi)的，實(shí)際最大用量不受合同最大需量限制，超過部分按實(shí)計(jì)取。（湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2020〕80號(hào)）
65．2020年2月1日至6月30日，為疫情防控直接服務(wù)的新建、擴(kuò)建醫(yī)療等場(chǎng)所用電需求，免收高可靠性供電費(fèi)。（湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2020〕80號(hào)）
66．自2020年2月22日，非居民用氣門站價(jià)格提前執(zhí)行淡季價(jià)格政策。（發(fā)改價(jià)格〔2020〕257號(hào)）
67．暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，暫退范圍為全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%。被法院凍結(jié)的保證金不在此次暫退范圍之內(nèi)。（文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知）
六、市場(chǎng)監(jiān)管
68．公檢法司等司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門要杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，稅務(wù)部門要盡量降低檢查稽察頻次，促進(jìn)企業(yè)休養(yǎng)生息。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
69．嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)管制度，對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)實(shí)施“告知承諾”式環(huán)保執(zhí)法，及時(shí)提醒其履行環(huán)保主體責(zé)任并承諾遵法守規(guī)。對(duì)已安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式的，減少檢查頻次，做到無事不擾。（湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號(hào)）
70．將國家和地方政府認(rèn)定的疫情防控相關(guān)企業(yè)列入環(huán)境監(jiān)管正面清單，減少檢查頻次，實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)等豁免，保障其正常生產(chǎn)。屬于疫情保障防控的建筑施工工地，以及生產(chǎn)疫情防護(hù)用品、消殺用品、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備、藥品的企業(yè)，暫停執(zhí)行特護(hù)期和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間停止施工和限產(chǎn)限排規(guī)定。（湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號(hào)）
71．復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理環(huán)保業(yè)務(wù)有時(shí)限要求、因疫情影響需要延期的，如輻射安全許可證等，可根據(jù)申請(qǐng)予以延期辦理。（湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號(hào)）
72．鼓勵(lì)符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位采用自我聲明承諾的方式免評(píng)審換證。對(duì)于特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個(gè)月的，可以辦理許可證延期。對(duì)因疫情影響無法按期申請(qǐng)辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證的單位，可延期至疫情解除后辦理。（關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展的通知）
73．對(duì)于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證證書實(shí)施暫停等處理的時(shí)限，可延遲至疫情解除后3個(gè)月。對(duì)已到期或即將到期的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，企業(yè)承諾保持生產(chǎn)條件持續(xù)合規(guī)的，延期至疫情結(jié)束后換證。（關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展的通知）
74．督促各類藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位正常營(yíng)業(yè)，對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)（零售連鎖總部）及藥品零售企業(yè)（連鎖門店）一級(jí)響應(yīng)期間《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期實(shí)行延期備案，確保重點(diǎn)防疫物資的市場(chǎng)供應(yīng)。（關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展的通知）
75．重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)期間，有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可證和持有特種作業(yè)操作證到期的，證件的有效期順延至應(yīng)急響應(yīng)解除之日起后30天。（湘應(yīng)急函﹝2020﹞36號(hào)）
76．上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績(jī)預(yù)告或業(yè)績(jī)快報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期辦理；難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期至2020年4月30日前披露。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
七、辦事服務(wù)
77．建立疫情防控期間重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)派駐防疫聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)解決必要的防疫物資、用工、設(shè)備、原材料和資金等實(shí)際困難，協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免、金融支持、貸款貼息、用工補(bǔ)貼等支持政策。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)，各級(jí)政府要“一對(duì)一”幫扶，逐一走訪解決問題。對(duì)企業(yè)反映的困難問題，要特事特辦，第一時(shí)間作出反應(yīng)，本級(jí)難以解決的，要及時(shí)上報(bào)。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
78．支持為受疫情影響無法履行國際合約的企業(yè)出具相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
79．對(duì)生產(chǎn)銷售疫情防控物資的納稅人開辟綠色服務(wù)通道，提供預(yù)約辦稅和特事特辦服務(wù)，疫情防控期間暫按需調(diào)整其發(fā)票領(lǐng)用數(shù)量和最高開票限額，申請(qǐng)調(diào)整增值稅發(fā)票用量和最高開票限額審批實(shí)行即時(shí)辦理。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
80．依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)遠(yuǎn)程審批服務(wù)，大力實(shí)施“一件事一次辦”改革。（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)）
81．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)“綠色通道”，做到快送快檢，特殊樣品檢測(cè)時(shí)間由3天縮短到1天。（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕19號(hào)）
82．對(duì)于國家和地方政府認(rèn)定急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)急服務(wù)保障措施。對(duì)臨時(shí)性的疫情防控建設(shè)項(xiàng)目（包括臨時(shí)性建設(shè)使用，臨時(shí)性改擴(kuò)建或轉(zhuǎn)產(chǎn)等），加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)環(huán)保措施，可以豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。對(duì)疫情結(jié)束后仍需使用的建設(shè)項(xiàng)目，可采取“告知承諾制”（即建設(shè)單位承諾落實(shí)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求即可建設(shè)、生產(chǎn)），先開工后補(bǔ)辦手續(xù)的方法進(jìn)行，切實(shí)保障有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目及早落地實(shí)施。（湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號(hào)）
83．對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、申購排污權(quán)但暫時(shí)資金有困難的企業(yè)，允許撤回申購、延期或分期繳納排污權(quán)有償使用費(fèi)。（湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號(hào)）
84．各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門主動(dòng)向社會(huì)公布辦公網(wǎng)址或辦事咨詢電話，配備專業(yè)人員提供全過程指導(dǎo)服務(wù)，具備條件的均通過“互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)行線上辦理。（湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號(hào)）
85．及時(shí)組織做好疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)工作，不再組織有關(guān)部門、單位、專家召開集中審查會(huì)。結(jié)合實(shí)際情況，采取視頻直播、航拍錄像、專家函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)審等方式,開展技術(shù)審查,確保技術(shù)審查質(zhì)量和效率。（湘環(huán)發(fā)〔2020〕4號(hào)）
86．市場(chǎng)主體和各類申請(qǐng)人可登陸湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)應(yīng)用“湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”在線辦理企業(yè)設(shè)立、變更（備案）和注銷登記。如確實(shí)不便網(wǎng)上辦理，需提交紙質(zhì)材料的，可以通過郵寄方式遞交材料。申請(qǐng)核準(zhǔn)完成后，可在線領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或免費(fèi)通過郵寄方式獲取紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情服務(wù)支持市場(chǎng)主體發(fā)展的通知）
87．積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，引導(dǎo)納稅人繳費(fèi)人通過電子稅務(wù)局、手機(jī)APP、自助辦稅終端等渠道線上辦理，做到絕大多數(shù)涉稅事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦“一次不用跑”。對(duì)于確實(shí)需要納稅人繳費(fèi)人到辦稅服務(wù)廳辦理的事項(xiàng)，實(shí)行預(yù)約服務(wù)，“承諾制”容缺辦理，做到“最多跑一次”。（湘稅發(fā)〔2020〕14號(hào)）
附件3：
岳陽市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的
肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的
十五條措施》的通知
各縣市區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：
《岳陽市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十五條措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽市人民政府辦公室
2020年2月6日
岳陽市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十五條措施
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)人社部等五部委《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）、省稅務(wù)局《關(guān)于實(shí)施助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)十條措施的通知》（湘稅發(fā)〔2020〕14號(hào)）等國家、省、市系列決策部署，特制定以下支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展措施：
一、幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極幫助中小企業(yè)解決務(wù)工人員返企、疫情防控物資保障、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸?shù)入y題，指導(dǎo)協(xié)助中小企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的疫情防控工作，保障企業(yè)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（牽頭單位：市工信局、市交通局、市商務(wù)糧食局、市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）
二、支持?jǐn)U大防疫物資生產(chǎn)。安排產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能;支持鼓勵(lì)其他具備條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型新增防疫物資生產(chǎn)線，快速形成產(chǎn)能。（牽頭單位：市工信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局;責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市科技局、市商務(wù)糧食局）
三、加大清償拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作力度。持續(xù)推進(jìn)拖欠民營(yíng)企業(yè)剩余賬款清償工作；同時(shí)，要依法履約，避免形成新的拖欠。（牽頭單位：市工信局、市國資委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的所有部門單位）
四、保障中小企業(yè)信貸投放。用好貨幣政策工具，保障中小企業(yè)信貸投放，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，不提高貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市人民銀行、岳陽銀保監(jiān)分局）
五、降低中小企業(yè)融資成本。2020年中小企業(yè)融資成本要低于2019年同期融資成本，綜合成本要下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于涉及疫情防控相關(guān)企業(yè)的合理信貸申請(qǐng)，開通綠色通道，簡(jiǎn)化審批手續(xù)流程。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市人民銀行、岳陽銀保監(jiān)分局）
六、提升中小企業(yè)融資增信能力。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)、企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至1%或以下；爭(zhēng)取優(yōu)惠利率貸款資金，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)；簡(jiǎn)化疫情期間存量擔(dān)保項(xiàng)目轉(zhuǎn)保轉(zhuǎn)貸手續(xù),確保在3個(gè)工作日內(nèi)完成擔(dān)保審批程序。積極幫助有發(fā)展前景暫時(shí)有困難的中小企業(yè)增加貸款資金支持，保持企業(yè)流動(dòng)資金合理充裕。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市金融辦、市融資擔(dān)保公司）
七、做好保障性金融服務(wù)。保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用賠付手段，對(duì)已投保并被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎客戶優(yōu)先辦理理賠。持續(xù)開展“百行進(jìn)萬企”活動(dòng)，券商、銀行等機(jī)構(gòu)通過線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對(duì)中小企業(yè)做好顧問服務(wù)。(牽頭單位：岳陽銀保監(jiān)分局；責(zé)任單位：市金融辦)
八、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度，將中小企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，對(duì)參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。企業(yè)開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市總工會(huì)、市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）
九、支持企業(yè)吸納就業(yè)。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%，職工超過100人的比例下調(diào)為10%，并按規(guī)定予以貼息。對(duì)企業(yè)新招用登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，由縣市區(qū)人社部門給予800元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，申領(lǐng)審批流程可參照一次性崗位補(bǔ)貼執(zhí)行，所需資金從同級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人民銀行，各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）
十、加快支持企業(yè)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)進(jìn)度。對(duì)涉企財(cái)政業(yè)務(wù)，推行網(wǎng)上辦理、延期辦理和遠(yuǎn)程辦理，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè)，中央、省有扶持政策的,積極爭(zhēng)取上級(jí)各類扶持。對(duì)已落實(shí)到具體項(xiàng)目的資金，加快資金撥付進(jìn)度，盡快發(fā)揮財(cái)政資金效益。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各相關(guān)主管部門）
十一、加大困難企業(yè)稅費(fèi)繳納扶持力度。受疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可依法按程序申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。受疫情影響，不能按期辦理納稅申報(bào)或者扣繳稅款申報(bào)的，可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法申請(qǐng)延期繳納，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。（牽頭單位：市稅務(wù)局；責(zé)任單位：市住建局、市自然資源規(guī)劃局）
十二、實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳納期限由2020年2月29日延長(zhǎng)至2020年3月31日，不影響個(gè)人參保權(quán)益。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
十三、減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，2020年第一季度房租免收，后段視情況適當(dāng)減免。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方適度減免租戶疫情防控期間的租金，各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）對(duì)采取減免租金措施的運(yùn)營(yíng)方可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。(牽頭單位：各縣市區(qū)政府、管委會(huì);責(zé)任單位：市國資委、市商務(wù)糧食局、市財(cái)政局等)
十四、加大市級(jí)科技計(jì)劃支持力度。強(qiáng)化財(cái)政科技資金配套，分類支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，擇優(yōu)實(shí)施一批市級(jí)科技重大專項(xiàng)，支持額度為100萬元；面向研發(fā)投入較多的高新技術(shù)企業(yè)，按比例給予研發(fā)投入后補(bǔ)助，支持額度不超過50萬元；面向注冊(cè)五年內(nèi)的小微企業(yè)，擇優(yōu)實(shí)施一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持額度為10萬元。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
十五、支持中央、省駐岳企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)中央、省駐岳等國有企業(yè)和我市十二條產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的幫扶，緊緊圍繞石油化工及新材料產(chǎn)業(yè)鏈、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈等12條新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈52家龍頭企業(yè)，實(shí)行“一企一策”、“一事一議”，支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情防控和自身發(fā)展。（牽頭單位：市工信局，市產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：市產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣市區(qū)政府、管委會(huì)）
以上政策措施適用于工信部等四部門《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企〔2011〕300號(hào)）確定的中小企業(yè)。除國家、省里另有規(guī)定外，執(zhí)行期限自發(fā)布之日起3個(gè)月止。