主要職能
�。ㄒ唬┴撠熑珔^(qū)應急管理工作，指導全區(qū)各街道（鄉(xiāng)）、各部門、各單位應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
（二）貫徹實施相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標準，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，組織起草全區(qū)性應急管理方面綜合性政策及規(guī)定并監(jiān)督實施。
�。ㄈ┲笇鳖A案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制岳陽樓區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭推進全區(qū)統一的應急管理信息系統建設，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。
（五）組織指導協調全區(qū)安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)內重大及以上災害指揮的相關工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大及以上災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。
�。ㄆ撸┙y籌全區(qū)應急救援力量建設，負責消防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導街道（鄉(xiāng)）及社會應急救援力量建設。
（八）負責全區(qū)消防管理有關工作，指導街道（鄉(xiāng)）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
�。ň牛┲笇f調全區(qū)森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治、自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
�。ㄊ┙M織協調全區(qū)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配中央和省、市下達及區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。
�。ㄊ唬┮婪ㄐ惺拱踩a綜合監(jiān)督管理職權，承擔區(qū)人民政府安全生產委員會日常工作，研究提出全區(qū)安全生產工作措施和建議，指導協調、監(jiān)督檢查區(qū)政府有關部門和街道（鄉(xiāng)）安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
�。ㄊ┌凑辗旨墶俚卦瓌t，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿行業(yè)區(qū)管企業(yè)安全生產工作。依法組織和指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹、非煤礦山安全生產監(jiān)督管理工作。
�。ㄊ┮婪ńM織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。
�。ㄊ模╅_展應急管理對外交流與合作，組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。
（十五）制定全區(qū)應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同區(qū)商務糧食局建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。
�。ㄊ┴撠煈惫芾�、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
�。ㄊ撸┏袚鷧^(qū)防汛抗旱指揮部日常工作，協調區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位的相關工作，組織執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部、相關流域防汛抗旱指揮機構、省防汛抗旱指揮部、市防汛抗旱指揮部和區(qū)防汛抗旱指揮部的指示、命令。
�。ㄊ耍┴撠煴締挝弧⒈鞠到y的信訪維穩(wěn)和安全生產工作；完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。
�。ㄊ牛┞毮苻D變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統籌全區(qū)應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制較大及以上安全事故。
�。ǘ┯嘘P職責分工
1.與區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
�。�1）區(qū)應急管理局負責組織編制岳陽樓區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔區(qū)應對重大災害指揮部工作，協助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息。
�。�2）區(qū)自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
�。�3）區(qū)林業(yè)局組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
�。�4）區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。
�。�5）必要時，區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與區(qū)商務糧食局在救災物資儲備方面的職責分工。
�。�1）區(qū)應急管理局負責提出區(qū)級救災物資的儲備需求，負責按權限提出中央和省、市下達及區(qū)級救災物資的動用決策，組織編制區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同區(qū)商務糧食局確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。
�。�2）區(qū)商務糧食局根據區(qū)級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央和省、市下達及區(qū)級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區(qū)應急管理局的動用指令按程序組織調出。
何文輝
黨委書記、局長
主持區(qū)應急管理局、區(qū)安全生產委員會辦公室、區(qū)森林防滅火指揮部辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)防災減災指揮部辦公室全面工作。
陶小兵
黨委副書記、副局長
協助何文輝同志處理局日常工作；分管調查評估和統計股；負責黨建、財務管理、政工人事、老舊小區(qū)安全監(jiān)管工作；聯系區(qū)人大、區(qū)政協。
謝威
黨委委員、副局長
分管應急管理綜合行政執(zhí)法大隊、危險化學品安全監(jiān)督管理股、工貿行業(yè)安全監(jiān)督管理股、行政審批股（政策法制股）、非煤礦山和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股；負責打非治違、紀檢（黨風廉政）、宣傳（意識形態(tài)）、教育培訓、工會、示范創(chuàng)建工作；聯系派駐紀檢組、信訪維穩(wěn)、平安建設、統戰(zhàn)（宗教）、科協、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）、首席數據官、環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境方面工作。
徐杰
黨委委員、副局長
分管辦公室、防震減災事務中心；協助何文輝同志處理區(qū)森林防滅火指揮部辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)防災減災指揮部辦公室；協助陶小兵同志負責黨建工作；負責檔案管理、機關后勤服務、共青團、老干、婦聯群團組織工作；聯系公網中心。
葉青松
總工程師
分管安全生產綜合協調股；協助何文輝同志處理安全生產委員會辦公室工作，協調區(qū)安委會成員單位；負責考評、公共隱患整治、交通頑瘴痼疾、爭資爭項、信息化建設、值班值守工作；聯系電力、通信、水務、紅十字會、藍天救援隊等部門單位。擔任區(qū)應急管理局新聞發(fā)言人。
�。ㄒ唬┺k公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、檔案、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作，組織開展應急管理對外交流與合作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用工作。編制全區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門預決算、財務、裝備、勞動工資和資產管理、內部審計工作。
�。ǘ⿷敝笓]中心。承擔應急值守、政務值班等工作，負責應急救援中心的管理工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，負責做好解放軍和武警部隊參與應急救援相關銜接工作。統籌全區(qū)應急預案體系建設，組織編制岳陽樓區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔重大及以上災害指揮的相關工作，指導地方及社會應急救援力量建設。組織參與安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織協調地震應急救援工作，指導協調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。組織起草全區(qū)性火災防治管理方面綜合性政策及規(guī)定并監(jiān)督實施，指導城區(qū)、農村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導街道（鄉(xiāng)）消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。組織協調水旱災害應急救援工作，協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協調臺風防御工作。承擔區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協調機制，組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，按權限管理、分配中央和省、市下達及區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。
�。ㄈ┪ｋU化學品安全監(jiān)督管理股。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導區(qū)內危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)章、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
�。ㄋ模┓敲旱V山和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股。負責非煤礦山（含地質勘探）和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化工作、安全預防控制體系建設等工作。
（五）工貿行業(yè)安全監(jiān)督管理股。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)章、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
�。┌踩a綜合協調股。依法依規(guī)指導協調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協調全區(qū)性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔區(qū)安委會辦公室日常工作。
�。ㄆ撸┬姓䦟徟桑ㄕ叻ㄖ乒桑�。組織起草全區(qū)性應急管理方面綜合性政策及規(guī)定，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政審批、行政復議、行政應訴等工作，依法組織和指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。
�。ò耍┱{查評估和統計股。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作和各項報表工作。
�。ň牛┱な�。負責機關和二級機構的黨群工作。組織開展全區(qū)應急管理系統黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責機關和二級機構干部人事、機構編制等工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。負責應急管理系統干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作，組織指導應急管理社會動員工作。負責組織、指導并監(jiān)督安全生產培訓工作。工會、共青團、婦委會等群團組織按有關規(guī)定和章程設置。
第五條區(qū)應急管理局機關行政編制13名。設局長1名，副局長3名，政工室主任1名，總工程師1名；正股級領導職數8名。
第六條區(qū)應急管理局設下列所屬事業(yè)單位：
�。ㄒ唬┰狸柺性狸枠菂^(qū)應急救援中心。公益一類事業(yè)單位，為正股級。根據授權，負責會同有關部門組織區(qū)級層面應急救援演練，參與和協調本轄區(qū)內自然災害和生產安全事故的應急救援，負責主管部門授權的其他工作。
第七條本規(guī)定由中共岳陽市岳陽樓區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共岳陽市岳陽樓區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條本規(guī)定自2019年4月22日起施行。